+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Порядок заключения договора социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается на основании решения (постановления) о предоставлении жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Форма данной сделки относится к простой письменной форме, так как в Жилищном и Гражданском кодексах прямо не сказано, что несоблюдение письменной формы договора социального найма влечет его недействительность.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия. Это значит, что в договоре отсутствует период, на который он заключается, то есть договор социального найма жилого помещения является бессрочным и действует с момента его заключения до момента его расторжения на основаниях, предусмотренных законом или договором.

В договоре социального найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации содержат основные положения, определяющие права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Помимо их, к документам, регулирующим взаимоотношения сторон по договору социального найма, следует отнести Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 N415 “Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N1099”.

В домах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, где в основании возникновения жилищных правоотношений лежит индивидуальный административный акт – решение (постановление), которому стороны на практике придают значение акта, заменяющего письменную форму договора, как правило, и происходит нарушение простой письменной формы несмотря на то, что законодатель предложил типовую форму договора социального найма жилого помещения (Приложение №1).

Нарушение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора , но лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, не лишая их права приводить и другие доказательства .

В соответствии с договором социального найма жилого помещения жилые помещения находятся у граждан в бессрочном пользовании (а не на определенный срок). Поэтому одной из особенностей отношений пользования жилищем по договору социального найма является то, что они носят, по общему правилу, длящийся, стабильный характер, даже не смотря на то, что рано или поздно наступают обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение.

Договор социального найма возмездный. Возмездность договора предполагает обязанность внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.[38]

Приведённое определение договора найма жилого помещения является универсальным и охватывает три разновидности такого договора.

Первая-договор коммерческого найма, предметом которого являются объекты жилищного фонда, находящиеся в частной, государственной и муниципальной собственности относящиеся к жилищному фонду коммерческого использования.

Вторая- договор найма специализированного жилого помещения статья 100 чего. согласно которому собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. К специализированным жилым помещениям относятся…..

Третья разновидность договора жилого помещения-договор социального найма, заключаемый в отношении только тех объектов, которые входят в состав государственного или муниципального жилищного фонда и относятся к жилищному фонду социального использования. Статья 19

Предметом договора социального найма могут быть только те жилые помещения, которые относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду. При этом в собственности государства (Российской Федерации и её субъектов) а также муниципальных образовании находятся жилые помещения различного целевого назначения – жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. В соответствии с целями использования по договору социального найма предоставляются жилые помещения из жилищного фонда социального использования.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. .

Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами.[39]

Разъясняя выше указанную норму Конституции Российской Федерации, специалисты отмечают, что она закрепляет новую роль государства и органов местного самоуправления на рынке жилья. В новой системе государство и муниципальные органы тотально не аккумулируют средства населения для последующего жилищного строительства и распределения квартир. Теперь каждый должен самостоятельно вкладывать средства в покупку или строительство жилья, не рассчитывая на решение своей жилищной проблемы за счёт государственного и муниципального жилищных фондов. Время новоселья будет определяться не многими ожиданиями в очереди на получение жилья, не решением органов управления и профкомов, как было ранее, а доходами гражданина, материальной возможностью купить, построить или нанять жильё. Так будет решаться жилищная проблема для большинства. Меньшинство, то есть малоимущие, будут обеспечиваться жильём исходя из традиционных для отечественного законодательства принципов: сохраняется режим предоставления им жилых помещении в соответствии с установленными нормами из государственного или муниципального жилищного фонда.

Эмоциональная оценка приведённых рассуждении может быть различной, однако необходимо признать, что они объективно отражают существующую в современной России экономико-правовую реальность.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимся в жилом помещении могут быть признаны:

1) малоимущие граждане;

2) иные категории граждан, определённые федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.[40]

Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещении муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.[41]

Ориентиром здесь могут служить, например, положения Федерального Закона от 05.04.2003 года “О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи”. Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года № 512.

При признании гражданина малоимущим должны учитываться не только размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности членам его семьи и подлежащего налогообложению. Ведение такого критерия, как стоимость семейного имущества, направлено на обеспечение более объективного подхода при решении вопроса о признании лица малоимущим.

По общему правилу, участниками жилищных отношении могут быть как российские, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Статья 4 кодекса Однако применительно к социальному найму введено исключение из этого правила: по договорам социального найма жилые помещения предоставляются только гражданам Российской Федерации, если международным договором не предусмотрено иное (нормы международного права приоритетны по отношению к национальному законодательству). Следует полагать, что эта норма имеет целью обеспечить бесплатным или предоставляемым за более или менее доступную плату жильём прежде всего российских граждан.

Приказом Министерства России от 25.02.2005 года №17 были утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления малоимущим граждан, признанными нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Они носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положении Жилищного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и оказания им методологической и методической помощи при определении прав граждан на получение жилых помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основе учёта доходов граждан и стоимости принадлежащего им имущества.

Это интересно:  Протокол собрания трудового коллектива о коллективном договоре

Содержание

Порядок и условия заключения договора социального найма

Жилое помещение предоставляется лишь определённой категории граждан, указанных в ст.49 и 51 ЖК РФ. «Малоимущим гражданам жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по решению органа местного самоуправления. Что касается категории граждан, которые не являются малоимущими, но нуждаются в жилых помещениях, то им жильё предоставляется по решению соответствующих государственных органов (федеральных и региональных).Порядок обеспечения их жильём определяется Федеральным законом или иными законами субъекта РФ. Иным категориям граждан также может предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по решениям органов местного самоуправления». Жилые помещения предоставляются иностранным гражданам, гражданам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное (п.5 ст.49 ЖК РФ). При этом гражданин признаётся малоимущим с учётом его дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Помимо данных лиц жилое помещение может быть предоставлено гражданам, жилое помещение которых признано в установленном порядке не пригодным для проживания и ремонту и реконструкции; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончанию их пребывания в образовательных или иных учреждениях, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний.

Законодательство определяет необходимый перечень документов для постановки на учёт для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий: заявление гражданина; копии финансового и лицевого счёта; выписка из домовой книги; акт либо справка о проверке жилищных условий; сведения о наличии жилья в собственности или осуществление сделок по его отчуждению; план Ростех инвентаризации; документы, подтверждающие родственные отношения 4 паспортные данные; документы с прежнего места жительства; документы, подтверждающие статус; решение органа местного самоуправления о признании лица малоимущим.

«Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст.61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме приобретает право пользования в этом доме. Предметом договора должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом не может быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме ».

Договор социального найма является бессрочным, «т.е. жилое помещение предоставляется гражданину в постоянное владение и пользование. В бессрочном характере договора социального найма жилого помещения выражается стабильность жилищных правоотношений и гарантированность права граждан на жилище государством».

Необходимо обратить внимание на то, что в практике применения жилищного законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, были широко распространены случаи несоблюдения письменной формы договора социального найма. Такой договор заключался на основании административного акта (ордера), причём именно этому акту наймодатели жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде и правоприменительные органы нередко придавали значение документа, подтверждающие письменную форму договора. Такому положению в немалой степени способствовало правило ст.47 ЖК РСФСР, согласно которому ордер на жилое помещение признавался единственным основанием для вселения.

Если ранее ордер — это документ, по которому по которому гражданину предоставлялось жилое помещение, а договор найма — документ, в соответствии с которым должно осуществляться пользование жилым помещением, то теперь будет иметь место только последний. По своей юридической природе-ордер, это приказ, в котором содержится распоряжение жилищно-эксплуатационной организации предоставить гражданину, которому выдали ордер, и членам его семьи конкретное юридически и фактически свободное жильё. Таким образом, ордер и договор социального найма находятся в тесном, неразрывном единстве и взаимосвязи.

При выработке условий конкретный договор социального найма жилых помещений на практике целесообразно иметь ввиду Типовой договор социального найма жилого помещения, утверждённый Постановлением правительства РФ от 21.05.2005 №315.Многие его положения соответствуют нормам ЖК РФ, хотя при внимательном его прочтении выявляются недостатки и неточности, так в некоторых случаях предусматривается наличие соответствующих актов, ни форма, ни содержание которых не определены; неудачна и редакция в части платы за жилое помещение по утверждённым ценам и тарифам.

Отношение, возникающее из договора социального найма, является длящимся. В период своего существования данное правоотношение может измениться.

Согласно п.9 Типового договора социального найма жилого помещения может быть изменён или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время. В п.6 Типового договора предусмотрено право нанимателя требовать с письменного согласия проживающих с ним членов семьи, в случаях, установленных законодательством изменения договора.

В ЖК РСФСР также предусматривалась возможность замены нанимателя по ч.1, ст.88, однако условия были сформулированы несколько иначе.

Кроме того, даже в указанном выше простом примере из практики может быть ряд исключений, когда то же вселение не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий, и эти исключения опять же юридически закреплены в региональных правовых актах.

Так, согласно Закону г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей, а также вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет, не признаются действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий.

Представляется необходимым при определении намеренности ухудшения жилищных условий также учитывать и объективные временные обстоятельства.

Так, в случае вселения и регистрации по месту жительства супруга (супруги) после заключения брака вопросов не возникает, но если указанные действия производятся по истечении нескольких лет семейной жизни, а затем гражданин сразу обращается в органы местного самоуправления по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, то следует учитывать и период времени с момента совершенных действий.

Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия:

расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;

признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;

вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:

  • — обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
  • — безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной или муниципальной власти;

отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;

вселение временных жильцов (Закон Республики Карелия от 06.02.2006 г. № 958-ЗРК).

Однако, представляется, что утверждение в федеральном законе или Жилищном кодексе РФ закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным ввиду различных условий жизни граждан и своеобразия гражданско-правовых сделок. В каждом отдельно взятом случае решение о намеренности действий гражданина должно приниматься объективно с учетом оценки всех обстоятельств жилищных условий заявителя.

В судебной практике достаточно редко встречаются случаи признания факта намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Так, Военная коллегия Верховного суда РФ в определении от 11.11.2008 г. №6н-298/08 установила, что А. был включен в очередь на получение жилой площади на территории гарнизона Боровичи, 1 ноября 2000 года он приобрел в указанном населенном пункте на свои средства трехкомнатную квартиру, в которой впоследствии была зарегистрирована его мать и которую он 15 апреля 2005 года продал ей, а сам вместе с членами семьи (всего 3 человека), стал снимать по договору поднайма другое жилое помещение, будучи зарегистрированным с членами семьи в проданной квартире, а 10 сентября 2007 года обоснованно исключен из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что в большинстве субъектов РФ аналогичные указанным выше правовые акты отсутствуют, органы местного самоуправления фактически вынуждены руководствоваться только диспозицией статьи 53 Жилищного кодекса РФ и документами, предоставленными заявителем.

Это интересно:  Договор перевода долга между юридическими лицами образец

Для установления факта намеренного ухудшения жилищных условий уполномоченный орган местного самоуправления проверяет предоставленные документы и при необходимости направляет в организации и учреждения соответствующие запросы.

В свою очередь, сбор дополнительных документов должен быть осуществлен в пределах срока рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как правило, в течение 30 дней.

При анализе вышеуказанных правовых актов выявлена весьма спорная норма права, установленная Законом ХМАО — Югры от 06.07.2005 г. № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»: «В случаях, если гражданин в течение десяти лет, предшествующих предоставлению ему специализированного жилого помещения, ухудшил свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, жилое помещение предоставляется данному гражданину и членам его семьи в размере нормы предоставления жилого помещения за минусом общей площади отчужденного жилого помещения».

Вместе с тем действующим законодательством РФ не предусмотрено применение нормы о намеренности ухудшения жилищных условий при предоставлении жилого помещения, а равно и об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения.

Изложенное позволяет сделать вывод, что органы государственной власти субъектов РФ вправе утверждать перечни действий, являющихся (не являющихся) намеренным ухудшением жилищных условий, в рамках применения статьи 53 Жилищного кодекса РФ, но не наделены правом распространять положения указанной статьи Жилищного кодекса РФ на отношения, не связанные с учетом граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий.

Представляется, что в тех субъектах РФ, где вышеуказанные перечни действий до настоящего времени не утверждены, необходимо направление в представительные органы власти предложений и проектов соответствующего нормативно-правового акта.

В свою очередь, Закон Волгоградской области от 01.12.2005 г. № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» содержит только бланкетную норму: «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий» (статья 14).

С учетом вышеизложенного анализа регионального законодательства в целях законодательного установления перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, устранения пробела в применении нормы права в Волгоградскую городскую Думу будет направлен соответствующий проект нормативно-правового акта для внесения его в порядке законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий — постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении — должна быть установлена прямая причинная связь.

Косвенные обстоятельства и догадки без документального подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Практика показывает, что в большинстве случаев в действиях граждан, совершивших ухудшение своих жилищных условий, нет намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет.

Так, гражданин может до обращения в органы местного самоуправления совершить действия, которые являются намеренным ухудшением жилищных условий и утверждены в качестве таковых нормативно-правовым актом субъекта РФ, но указанные действия совершены им не для постановки на учет, обеспечения жильем, а в рамках свободы договора, и, следовательно, статья 53 Жилищного кодекса не будет подлежать применению.

Форма договора социального найма жилья

На сегодняшний день современное законодательство предусматривает определенные критерии, которые должны быть соблюдены при оформлении договора о соцнайме жилья.

Социальный найм – это один из самых успешных способов осуществления на территории РФ социальной политики государства. Благодаря мерам поддержки удается обеспечить малоимущих граждан и нуждающиеся слои общества комфортабельным жильем. Регламентация порядка заключения договора соцнайма жилого помещения зафиксирована в ЖК РФ, а именно, в главе 8, где даны разъяснения по всем основополагающим правовым нормам.

Форма договора социального найма

На сегодняшний день современное законодательство предусматривает определенные критерии, которые должны быть соблюдены при оформлении договора о соцнайме жилья. В частности, в статье 63 ЖК РФ прописано, что форма договора должна быть письменная. Документы должны подписываться обеими сторонами правовых отношений. Образец договора о соцнайме жилого помещения можно получить в ОМСУ, так как именно они выносят решение о предоставлении жилья нуждающимся гражданам. Кроме того, в отличие от осуществления сделки купли-продажи, при социальном найме жилья форма договора должна быть обычная, а не нотариальная.

Если обратиться к историческому опыту, то ранее письменная форма договора соблюдалась не всегда. Документы, которые подтверждали право собственности граждан на социальную квартиру, в том числе и ордер, являлись гарантом защиты интересов субъектов правоотношений. Но если документы не содержали договор соцнайма жилого помещения, то никаких правовых последствий из этого не проистекало.

На сегодняшний день предусмотрен типовой образец соглашения между наймодателем и нанимателем, содержащий основные сведения о жилом помещении, право на которое имеет гражданин. В частности, в образце указаны:

  • количество комнат жилого помещения;
  • адрес, где располагается выделенная жилплощадь;
  • размер общей и полезной площади жилья и др.

Кроме того, образец договора подразумевает включение сведений:

  • о размере платы;
  • о ремонте;
  • о возможности сдачи жилого помещения в поднаем.

Основания заключения договора социального найма

Ключевое основание, которое позволяет малоимущим гражданам пользоваться социальными квартирами, выделенными из жилого фонда, – это решение, которое принимут органы МСУ после того, как будет получено заявление со стороны физического лица.

Кроме того, основания заключения договора соцнайма жилого помещения подразумевают соблюдение законодательного порядка оформления необходимой документации. В частности, заявитель или представитель физлица, претендующего на заключение договора о соцнайме жилья, должен прийти в Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда по месту своего проживания и сдать следующие документы:

  • заполненное и подписанное заявление, образец которого предоставляют в инспекции;
  • паспорт нанимателя жилого помещения, который имеет право заключать сделку с уполномоченными представителями госорганов;
  • документы, которые играют роль основания для вселения нанимателя с учетом его интересов и прав;
  • документы (копии), которые удостоверяют личности каждого их членов семьи, имеющих право проживать на выделенной госорганами площади;
  • документы, подтверждающие семейные и родственные связи (свидетельство о браке, рождении и иные).

Скачать заявление, типовой образец договора, а также узнать полный перечень необходимых бумаг можно на страницах государственного портала услуг.

Сроки заключения договора найма

Если говорить про сроки, на который заключается договор соцнайма жилого помещения, то данная норма прописана в ГК РФ. В пункте 1 ст. 683 данного НПА сказано, что договор соцнайма жилья, на который имеют право малоимущие нуждающиеся граждане, заключается и подписывается сторонами на срок, не превышающий 5 лет. Если образец договора не подразумевает фиксацию срока, то он все равно будет признан официальным – с момента вступления его в юридическую силу и до окончания действия также будет отсчитываться пятилетний срок. В этом случае речь идет о долгосрочном соцнайме жилого помещения.

Кроме того, п. 2 ст. 683 ГК РФ регламентирует, что договор на право выдела социального помещения может быть заключен участниками правоотношений и на меньший срок, который не будет превышать 1 года. Это так называемый краткосрочный найм жилья.

В большинстве случаев заявление гражданами на выдел социального жилья пишется на безвозмездной основе. Этот образец также можно получить в подведомственных органах или на портале госуслуг. Однако законом предусматривается возможность и внесения конкретной платы за имущество. Ее будут фиксировать подписанные сторонами документы.

Если наниматель нарушает правила, прописанные в официальном договоре (не образец), то наймодатель может расторгнуть соглашение о соцнайме жилья и выселить граждан, которые имеют право на социальную жилплощадь, досрочно.

Однако эти условия строго регламентируются законодательством РФ, и в случае ущемления интересов и прав физлицо может подать заявление (иск) в судебную инстанцию.

Это интересно:  Договор на продажу оборудования образец

По завершению срока действия договора, наниматель имеет первоочередное право на перезаключение соглашения на повторный выдел жилья, в котором он проживал на тот момент уже более 5 лет.

Порядок заключения договора социального найма

Современное законодательство РФ подразумевает, чтобы договор имел юридическую силу, необходимо соблюсти порядок заключения договора соцнайма. Только в этом случае право граждан на бесплатную жилплощадь считается удовлетворенным.

После того как заявление будет передано субъектом в уполномоченную инстанцию, на его рассмотрение дается срок – 30 дней с момента принятия документов. За этот период органы должны вынести решение о выделе или отказе в соцнайме жилплощади. В том случае если не хватает каких-либо документов или заявление будет содержать ошибку, то срок может быть продлен. Однако госорган должен прислать о данном факте уведомление в письменной форме.

Порядок оформления соглашения о соцнайме подразумевает соблюдение конкретных действий со стороны нанимателя и наймодателя:

  • Перед тем как физлицо поставит подпись в договоре (образец доступен в свободном доступе в интернете) необходимо ознакомиться со всеми документами, которые устанавливают право пользования выделенной жилплощадью.
  • Со стороны наймодателя идет полноценная проверка предоставленных нанимателем документов (заявление должно содержать информацию как о статусе субъекта правоотношений, так и его паспортные данные, основания заключения договора соцнайма и другую информацию).
  • Если жилплощадь выделяется для граждан с полной обстановкой, в том числе и с электрическими приборами, то участники должны подписать акт, который будет содержать информацию о рабочем или нерабочем состоянии техники.
  • Важно сверить показания приборов фиксации показаний потраченных коммунальных услуг (вода, свет, газ), после чего их в обязательном порядке прописывают в двустороннем договоре.
  • В том случае если все спорные моменты будут улажены, заявление не противоречит другой документации, то субъекты правоотношений могут приступать к подписанию договора.
  • Подписи лиц проставляются на каждой стороне договора, а также в конце соглашения в графе «Реквизиты сторон». При отсутствии какой-либо подписи договор может быть признан недействительным.

Право на заключение договора соцнайма

На сегодняшний день правом обладания муниципальным или государственным жильем имеет ограниченный круг граждан РФ. Чтобы заявление о выделе жилплощади было удовлетворено, необходимо соблюсти ключевое условие – физическое лицо должно быть представителем следующих категорий:

  • Малоимущие. Наделение таковым статусом лица происходит по решению ОМСУ при предоставлении гражданином документов, в которых фиксирован уровень дохода всех проживающих с ним работоспособных членов семьи, а также при наличии имущества у субъектов – его стоимость.
  • Нуждающиеся в жилплощади. Более подробную информацию о том, кто считается нуждающимся, а кто нет, можно найти в ст. 51 ЖК РФ. НПА регламентирует процедуру наделения граждан подобным статусом.

Важно отметить, что современное законодательство РФ не предусматривает законодательного права у иностранных граждан и лиц без гражданства на выдел социального жилья из жилищного фонда на территории того или иного муниципалитета. Единственным исключением из данного правила будет считаться международный договор, подписанный сторонами, в котором будет указана подобная возможность. Иными словами, прерогативой заключения договора о соцнайме обладают исключительно граждане России.

Заключение договора социального найма жилого помещения

Если у человека по определенным причинам или обстоятельствам возникают проблемы с жильем, можно воспользоваться помощью от государства и получить его на временное пользование. Это практически единая возможность получить личное жилье тем, кто в нем нуждается, но не может себе позволить.

Важно понимать, что понятия соцнайма и приватизации не идентичны. В случае соглашения о социальном найме жилья, недвижимость находится в муниципальной собственности. В дальнейшем физическое лицо вправе его приватизировать.

В ходе данной процедуры между сторонами заключается договорное соглашение. Сторонами в нем выступают:

  • арендатор;
  • местные власти, либо отдельная организация.

Основания для заключения договора социального найма жилого помещения

Как результат подобной сделки, заявители на льготных условиях получают недвижимость. Порядок заключения договора социального найма регламентируют главы7-8 ЖК РФ.

Лица, которые могут рассчитывать на такую помощь, определяются федеральным, либо местным законодательством. Причем, в первом случае недвижимость предоставляется из государственных резервов, а во втором – от муниципалитета.

Договор социального найма жилого помещения заключается с категорией малоимущих, которые в обязательном порядке должны соответствовать ряду требований:

  1. Физлицо или члены его семьи не имеют права снимать помещение по аналогичным соглашениям.
  2. Граждане или кто-нибудь из их семьи арендуют жилье, но площадь его ниже установленных законодательством норм.
  3. Место обитания потенциального арендатора абсолютно не соответствует установленным отечественным законодательством нормам.

Существует также категория, имеющая основания заключения договора социального найма жилого помещения вне очереди. Данный перечень включает:

  • дети-сироты, либо лишенные родительского попечения;
  • граждане, болеющие хроническими недугами, перечисленными в законодательных актах;
  • физические лица, жилье которых признано непригодным для дальнейшего проживания и не подлежащее проведению восстановительных работ.

Еще одну категорию малоимущего населения, которая имеет право на оформление договора социального найма, определяет специальный Федеральный закон. К таким субъектам относятся:

  • инвалиды I-II групп;
  • граждане, получившие инвалидность при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
  • ветераны ВОВ;
  • жертвы природных катастроф, утратившие собственный дом в их следствии;
  • военнослужащие, травмированные в ходе выполнения профессиональных обязанностей.

Основания заключения договора социального найма заключается в принятии решения соответствующим органом власти, согласно которому одобряет предоставление жилья конкретному физическому лицу. Заключения подобного соглашения носит добровольный характер. Сейчас они не наделены юридической силой, поскольку право его выдавать принадлежит Департаменту жилищной политики конкретного города.

Но его наличие дает арендатору следующие возможности:

  • оформлять субсидии;
  • приватизировать в дальнейшем предоставленное жилье;
  • получить возможность сдавать в поднаем полученную недвижимость.

Документы для договора социального найма жилого помещения

Для начала стоит разобраться, где оформляют договор социального найма. Ранее заявитель должен был сотрудничать с эксплуатирующей организации, то сейчас эти функции положено на жилищный департамент города.

Для обращения в жилищный департамент с целью получения во временное пользование социального жилья, заявитель, либо его официальный представитель (понадобится предъявить доверенность), должен предоставить определенный законодательством пакет.

Сотруднику жилотдела необходимо представить следующие документы для договора соц найма:

  • заявление строгой формы;
  • подтверждающие личность документы и их копии (касается всех членов семьи заявителя);
  • свидетельство о браке или о его расторжении при необходимости;
  • справки, подтверждающие основания для вселения в такое жилье (ордер, выписку из решения муниципалитета, договор).

Бланк заявителя размещен в свободном для скачивания доступе на интернет-ресурсе государственных услуг. Для его полного заполнения заранее стоит подготовить следующую информацию:

  • адрес жилого помещения;
  • основания для его предоставления физическому лицу;
  • полное название организации, которая предоставляет помещения во временное пользование;
  • основание для вселения (номер документа);
  • личные данные всех субъектов, которые будут упомянуты в договоре социального найма.

Документы рассматривают на протяжении 30 дней. Если комиссия решит потребовать какие-либо дополнительные справки или требования, срок могут продлить до полутора месяца. При этом заявитель в обязательном порядке должен быть об этом осведомлен в письменной форме.

Сотрудник жилотдела должен тщательно изучить все представленные документы для заключения договора социального найма, зарегистрировать их и выдать заявителю выписку с указанием даты приема, подписью и штампом.

Документы для договора социального найма квартиры могут быть не приняты в ряде случаев:

  1. Если указанное жилье не принадлежит городскому муниципалитету.
  2. Отсутствуют законодательные основания для предоставления социального жилья.
  3. Если в предоставленных документах обнаружены ошибки, отсутствие необходимых печатей и подписей.
  4. При подаче неполного пакета требуемых документов.

Чтобы заключить договор соц найма, заявитель и все члены семьи, указанные в соглашении, должны лично явиться в жилищный отдел управления.

Плата за предоставленное жилье включает следующие суммы:

  • арендные платежи, оговоренные в соглашении. Поскольку граждане, претендующие на социальную недвижимость, являются малоимущими, чаще всего их освобождают от оплаты подобных сумм;
  • оплата по квитанциям или счетчикам коммунальных платежей и услуг;
  • содержание и текущий ремонт помещения.

Подобные соглашения носят бессрочный характер.

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, advokat-malov.ru, www.freshdoc.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector