+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Научная статья виды юридических документов

ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА

Понятие, функции и виды юридических документов

1.1. Понятие и признаки юридических документов. Прежде чем говорить о понятии юридических документов, необходимо выяснить, что понимается под документом вообще. Термин «документ» происходит от лат. « documentum », что в переводе означает свидетельство. Вместе с тем ни в справочниках, ни в законодательстве, ни в научной литературе термин «документ» не имеет однозначного определения. Например, в Толковом словаре В. И. Даля документ определяется как всякая важная деловая бумага, а также диплом, свидетельство 1 . Словарь русского языка С. И. Ожегова толкует документ, как: 1) деловая бумага, подтверждающая какой-нибудь факт или право на что-нибудь; 2) то, что официально удостоверяет личность предъявителя (паспорт и т. п.); 3) письменное свидетельство о чем-нибудь 2 . В Кратком словаре современных понятий и терминов документ понимается как носитель зафиксированной информации (на бумаге, фото- и кинопленке, магнитной ленте и пр.) 3 . В Современном слова­ре иностранных слов документ определяется как: 1) письменное свидетельство, доказательство, например исторический документ; 2) юридиче­ский – составленный в порядке, предусмотренном законом, акт, удостоверяющий юридический факт (рождение, вступление в брак) или предоставляющий право на что-либо (диплом, завещание); в широком смысле — любой письменный акт, имеющий юридиче­скую силу или носящий служебный характер; 3) паспорт, удостове­рение личности 4 .

Не имеет термин «документ» и единообразного легального определения. Например, в российском законодательстве данный термин по-разному определяется в различных нормативно-правовых актах. Так, Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. «Об обязательном экземпляре документа» определяет документ как материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в целях хранения и общественного использования 5 . Несколько иначе определяется документ в Федеральном законе РФ от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». Под документом (документированной информацией) здесь понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать 1 . То есть в одних законах документ определяется как материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, в других– как информация, зафиксированная на материальном носителе.

Аналогичным образом трактуется понятие «документ» и в научной литературе. Так, например, если одни считают, что документ – это материальный носитель информации 2 , то другие под документом понимают информацию, зафиксированную на материальном носителе 3 .

Не вдаваясь в подробности, заметим, что понимание документа как материального носителя информации представляется более удачным, поскольку в документе первичным является материальный носитель информации, а сама информация отодвигается как бы на второй план. Так, например, когда от человека требуют предъявить документ, удостоверяющий личность, он предъявляет паспорт или иной документ, т. е. определенный материальный носитель, содержащий информацию об этом человеке.

Выяснив, что следует понимать под документом вообще, обратимся теперь к понятию юридического документа. Для этого рассмотрим вначале признаки юридического документа. В юридической литературе разные авторы выделяют разное число признаков юридического документа. Так, например, Н. А. Власенко и С. В. Стародубцев выделяют четыре таких признака. По их мнению, юридический документ – это:

1. Разновидность документа;

2. Документ, который вовлечен в правовое регулирование и имеет юридическое значение;

3. Документ, созданный в ходе практической деятельности участников правовых отношений, итог разносторонней деятельности, осуществляемой и законодателем, и следователем, и юристом предприятия, и лицом, желающим вступить в брак, и другими категориями людей;

4. Документ, к составлению и содержанию которого предъявляются определенные требования (реквизиты) 4 .

Более обстоятельно о признаках юридического документа говорит К. В. Каргин, обращая при этом внимание как на признаки юридических документов вообще, так и на признаки отдельных их разновидностей 5 .

Соглашаясь в целом с позицией К. В. Каргина, представляется целесообразным выделить следующие признаки юридического документа:

во-первых, юридический документ – это разновидность документа . Как и любой другой документ, юридический документ является материальным носителем определенной информации;

во-вторых, юридический документ – это документ, содержащий правовую информацию . Для юридического документа важным является то, что он содержит не просто информацию, а правовую информацию. Как подчеркивает А. Ф. Черданцев, «главное в том, что юридический документ – это документ, содержащий правовую информацию» 1 ;

в-третьих, юридический документ – это документ, включенный в процесс правового регулирования . Юридические документы присутствуют практически на всех стадиях процесса правового регулирования: и на стадии правовой регламентации общественных отношений, и на всех стадиях действия норм права. При этом они играют самую разнообразную роль в процессе правового регулирования и выполняют там различные функции;

в-четвертых, это документ, имеющий юридическое значение . Коль скоро юридические документы – это документы, содержащие правовую информацию и включенные в процесс правового регулирования, они всегда имеют определенное юридическое значение;

в-шестых, юридический документ – это документ, имеющий определенные реквизиты . Каждый юридический документ состоит из определенных элементов, которые называются его реквизитами. Определенными реквизитами обязательно должен обладать официальный документ. Он должен быть оформлен в порядке, установленном законом или подзаконным нормативным актом. Определенными реквизитами, в принципе, должны обладать и неофициальные юридические документы (например, договор, заключенный в простой письменной форме, расписка). Несмотря на то, что набор реквизитов для этих документов не определен нормативно-правовыми актами, они необходимы в силу обычаев делового оборота.

Среди наиболее встречаемых реквизитов юридических документов можно выделить такие, как название документа, дата составления, место составления, наименование органа или должностного лица, принявшего документ, подпись, текст, изображение гербов, эмблем организации, фотографии, коды организации и документа, различные грифы согласования, утверждения, ограничения доступа к документу, а также отметки о контроле или визы. Эти сведения придают юридическую силу документу, легитимируют его и являются обязательными.

Для юридических документов характерны различные реквизиты, поскольку их количество определяется целями документа, его назначением, требованиями к его содержанию и форме;

в-седьмых, юридический документ – это документ, отвечающий определенным требованиям . Под требованиями, предъявляемыми к юридическому документу, следует понимать закрепленные в законодательстве и выработанные в ходе юридической практики правила, обеспечивающие законность и максимальную эффективность использования юридических документов 1 . К требованиям, закрепленным в законодательстве, относятся, прежде всего, требования, предъявляемые к нормативным и иным правовым актам. Так, в пункте 5 ст. 185 ГК РФ говорится о том, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. К требованиям, выработанным юридической практикой, относятся такие требования, как достоверность, ясность, авторитетность, своевременность, полнота и некоторые другие.

Исходя из отмеченных признаков юридический документ можно определить как обладающий юридической силой, отвечающий определенным требованиям и имеющий соответствующие реквизиты материальный носитель правовой информации, участвующий в правовом регулировании общественных отношений и имеющий в связи с этим юридическое значение .

1.2. Функции юридических документов. Юридические документы играют самую разнообразную роль в общественной жизни. Во-первых, как и любые документы, юридические документы являются средством закрепления, хранения и передачи информации. Во-вторых, юридические документы выступают как внешняя форма юридической практики. Так, например, юридические акты-документы (нормативно-правовые акты, акты применения и толкования права, судебные и следственные акты и т. д.) закрепляют правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения. В-третьих, юридические документы могут рассматриваться как показатели правовой культуры, как памятники исторического и культурного наследия (например, Русская Правда). В-четвертых, юридические документы могут рассматриваться как отражение общественного правосознания. Так, Конституция РФ 1993 г. отражает правосознание современного российского общества, в то время как Конституция СССР 1977 г. отражала правосознание советского общества. В-пятых, юридические документы могут рассматриваться в качестве средства закрепления юридических фактов (например, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти и т. д.). В-шестых, в сфере публичного права юридические документы могут выступать в роли юридически властного волеизъявления государственного органа (например, указы Президента, постановления следователя, представления прокурора и т. д.). В-седьмых, юридические документы могут выступать в роли средств правового регулирования, элементов его механизма (нормативно-правовые акты, акты применения права, акты официального толкования права и др.). Называются и другие ролевые функции юридических документов (например, доказательственная функция, функция источника права и др.).

Разнообразная роль юридических документов проявляется в выполняемых ими функциях. Функции юридических документов можно подразделить на социальные и собственно юридические 1 .

Социальные функции отражают роль документов по отношению к обществу, демонстрируют их как общественно значимые явления, призванные решать социальные вопросы, удовлетворять нужды общества, коллективных и индивидуальных субъектов. К наиболее важным социальным функциям юридических документов можно отнести информационную, историко-культурную, политическую, управленческую и воспитательную функции.

Информационная функция проявляется в закреплении, сохранении и передачи информации от одного субъекта к другому. Она присуща не только юридическим, а вообще любым документам.

Историко-культурная функция юридических документов выражается в аккумулировании ими духовных ценностей и достижений мировой культуры. К таким документам относятся, прежде всего, памятники права и другие правовые акты, ставшие достоянием мировой культуры. Данная функция тоже присуща не только юридическим, но и многим другим документам.

Политическая функция юридических документов проявляется в том, что они закрепляют общественный и государственный строй страны, основные политические институты, их цели и задачи. В Российской Федерации к таким юридическим документам относится, прежде всего, Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации, международные договоры и т. д.

Управленческая функция проявляет себя в том, что юридические документы являются инструментами управления. Как уже отмечалось при характеристике стадий государственного управления, принятие управленческого решения является центральной стадией управленческого процесса и выражает суть государственного управления. Сами же управленческие решения, как нормативные, так и индивидуальные, как правило, облекаются в форму определенных юридических документов (нормативно-правовых актов, актов применения права и т. д.), которые и выполняют управленческую функцию.

Это интересно:  Какие документы нужны для получения налогового вычета

Воспитательная функция юридических документов состоит в формировании правосознания и нравственного сознания, общей и правовой культуры граждан. Так, например, обвинительный приговор суда по уголовному делу призван воспитать правонарушителя в духе уважения закона с тем, чтобы в дальнейшем он не совершал противоправных действий.

В литературе выделяются и некоторые другие функции юридических документов, относящиеся к социальным.

Собственно юридические функции призваны показать роль юридических документов в правовом регулировании общественных отношений, отразить функциональные связи этих документов с основными средствами правового регулирования (нормами права, правоотношениями, индивидуальными предписаниями). К собственно юридическим функциям юридических документов можно отнести правоустановительную, правореализационную, правоохранительную, удостоверительную, учредительную и доказательственную функции.

Правоустановительная функция присуща таким юридическим документам, как нормативно-правовые акты, нормативные договоры и некоторые другие источники права, т. е. документам, с помощью которых устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Всем остальным юридическим документам данная функция не присуща, поскольку они не являются источниками права и не могут устанавливать, изменять или отменять нормы права.

Правореализационная функция тесно связана с правоустановительной. Эта связь проявляется в том, что одни нормативно-правовые акты развивают предписания других, обладающих более высокой юридической силой (например, конституционные законы реализуют положения Конституции, обыкновенные законы – положения Конституции и конституционных законов и т. д.). Вместе с тем правореализационная функция юридических документов имеет и самостоятельное значение. Об этом свидетельствует создание самых различных юридических документов на основе норм права (актов применения права, индивидуальных договоров и т. д.).

Правоохранительная функция юридических документов состоит в обеспечении действия права и его реализации. В Российской Федерации эта функция свойственна, прежде всего, Конституции РФ, нормы которой не только регулируют общественные отношение, но и охраняют их, обеспечивают их стабильность, устойчивость, независимость от внешних негативных влияний.

Ряд юридических документов содержит положения по предупреждению правонарушений, другие предусматривают наказания за их совершение, третьи призваны восстановить нарушенные права и т. д.

Удостоверительная функция заключается в том, что юридические документы подтверждают личность или статус какого-либо лица, удостоверяют определенные события. Документами, удостоверяющими личность, являются паспорт гражданина, заграничный паспорт, свидетельство о рождении. Статус лица подтверждают удостоверения (например, удостоверение сотрудника внутренних дел). Определенные события тоже подтверждаются соответствующими документами (например, свидетельство о смерти человека).

Ряду юридических документов свойственна учредительная функция . К ним относятся такие, например, документы, как уставы, учредительные договоры, положения о деятельности юридических лиц. Данные документы наделяют определенных субъектов юридическими правами и обязанностями, определяют меры их ответственности.

Доказательственная функция состоит в использовании юридических документов в качестве доказательств при установлении фактов, имеющих юридическое значение, или соответствующих прав и обязанностей. Особенно это касается тех документов, которые используются в правоприменительной деятельности при установлении фактических обстоятельств юридического дела.

В литературе отмечаются и некоторые другие функции юридических документов.

1.3. Классификация юридических документов, их виды. Юридических документов, действующих в социальной и юридической практике, достаточно много. Это законы, указы, постановления, приказы, инструкции, договоры, решения, ценные бумаги, деньги и т. д. Чтобы выяснить, какие существуют виды юридических документов, необходимо их классифицировать по тем или иным основаниям 1 .

Прежде всего, юридические документы классифицируют в зависимости от характера содержащейся в них правовой информации. По данному основанию принято выделять пять основных групп юридических документов: нормативные документы; документы, содержащие решения индивидуального характера; документы, фиксирующие юридические факты; деньги и ценные бумаги; документы, фиксирующие факты-доказательства.

Нормативные документы. К ним относятся нормативно-правовые акты и иные источники права, выступающие в качестве материальных носителей правовой информации и содержащие нормы права (нормативные договоры, юридические прецеденты и т. д.). К числу этих документов следует также отнести акты официального толкования права, содержащие интерпретационные нормы.

Документы, содержащие решения индивидуального характера. К ним относятся индивидуальные решения как государственных органов (решения высших органов государственной власти; решения, приговоры, постановления судов; приказы министров, руководителей предприятий и учреждений; решения государственных инспекций; акты следствия и дознания и т. д.), так и органов негосударственных организаций и отдельных лиц, когда их индивидуальным решениям придается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам, третейского судьи и т. д.).

Документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. К ним относятся:

1) документы, фиксирующие факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании, различные удостоверения, свидетельства о рождении, о браке и т. д.);

2) документы, фиксирующие факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счет в банке и т. д.);

3) документы, фиксирующие факты – волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, заявления, жалобы и т. д.);

4) документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или уничтожении посевов, скота, транспортных средств и иного имущества в результате стихийных бедствий и т. п.);

5) документы, фиксирующие факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы госбанков, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей и т. д.).

Деньги и ценные бумаги. К ним относятся облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.

Документы, фиксирующие факты-доказательства. К ним относятся разного рода процессуальные документы, которые используются для доказывания фактов, имеющих юридическое значение (протоколы осмотра места происшествия, очной ставки, обыска, судебных заседаний, заключения экспертизы и т. д.).

По отраслевому признаку юридические документы делятся на конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско- правовые и др.

По характеру официальности юридические документы делятся на официальные и неофициальные. Официальные – это документы, созданные, оформленные и удостоверенные в установленном порядке. При этом официальными могут быть документы, устанавливаемые не только официальными органами, но и физическими лицами (например, нотариально заверенный договор между двумя физическими лицами). К официальным принято относить три группы документов: 1) те, которые исходят от официальных органов; 2) те, которые удостоверены в соответствии с установленным порядком; 3) те, обеспечение исполнения которых осуществляется официальным органом. Все остальные юридические документы относятся к неофициальным (например, расписка).

С точки зрения соответствия закону юридические документы делятся на законные и незаконные. Законные – это документы, которые соответствуют всем требованиям, предъявляемым к ним нормативно-правовыми актами, а незаконные – это документы, содержание и форма которых не соответствует закону (например, поддельные и подложные документы).

В зависимости от срока действия юридические документы делятся на бессрочные, срочные, срочно-бессрочные и разовые. Бессрочные – это документы, срок действия которых не установлен. Они действуют, пока не будут отменены или заменены. К ним относятся, например, постоянные нормативно-правовые акты, деньги, брачный договор. Срочные – это документы, в которых установлен срок их действия, по истечении которого документ утрачивает свою силу (например, временный нормативно-правовой акт). Срочно-бессрочные – это документы, для которых срок может устанавливаться, а может не устанавливаться (например, трудовые договоры). Разовые – это документы, которые не имеют никаких сроков и исполняются сразу же после их составления (например, приказ о приеме на работу, разовая доверенность).

По виду носителя юридические документы можно разделить на документы, зафиксированные на бумажных носителях , и документы, зафиксированные на электронных носителях .

По категории доступа юридические документы делятся на общедоступные документы и документы с ограниченным доступом. К общедоступным относятся документы, не содержащие какой-либо тайной или конфиденциальной информации. Документы с ограниченным доступом подразделяются на документы, отнесенные к государственной тайне, и конфиденциальные документы. Документы, отнесенные к государственной тайне, делятся на документы особой важности, совершенно секретные и секретные. Конфиденциальные документы – это документы, которые содержат: а) персональные данные; б) сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты; в) служебную тайну; г) коммерческую тайну; д) врачебную, банковскую, адвокатскую тайны, тайну усыновления, тайну переписки, почтовых отправлений и иные виды тайн; ж) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной информации о них.

В литературе называются и другие основания классификации и виды юридических документов.

Научная статья виды юридических документов

Орган юридического лица как правовое средство
A Body of a Legal Entity as a Legal Tool

Автор: Артёменков В. К. / Author: Artyomenkov V. K.

Статья посвящена проблеме правовой природы органов юридического лица, которая определяется автором через категорию «правовое средство». Выделяются при- знаки, характеризующие орган юридического лица в качестве правового средства и свой- ства, возникающие в процессе его использования субъектами гражданского права. Прово- дится разграничение между понятиями «орган» и «лицо, выполняющее функции органа». При этом юридическое лицо рассматривается как системная целостность, состоящая из трех взаимосвязанных элементов: целеполагания (целевой элемент системы), физическо- го лица (волевой элемент системы) и имущества. Понимание органа в качестве правово- го средства основывается на презумпции наличия у юридического лица собственной воли (п. 2 ст. 1 ГК РФ), источником которой являются физические лица (учредители, участ- ники, члены и т.п.). Процесс организации реализации правосубъектности юридического лица через его органы проанализирован на примере хозяйственных обществ. Предложена новая редакция ст. 53 ГК РФ.

The article deals with the problem of the legal nature of bodies of a legal entity that is defined by the author by means of a category legal tool». The author identifies the features that characterize a body of a legal entity as a legal tool and features arising in the course of its application by subjects of civil law. A distinction is made between «a body» and “a person performing the functions of a body”. Given that, a legal entity is considered as system integrity consisting of three interrelated elements: goal setting (target element of a system), physical entity (volitional element of a system) and property. Treating a body as a legal tool is based on a presumption that a legal entity possesses its own will (Paragraph 2, Article 1 of the RF Civil Code) the source of which is physical entities (founders, holders, members, etc.). The process of realization of legal standing of a legal entity via its organs has been analyzed in terms of economic societies. A new version of Article 53 of the РФ Civil Code has been suggested.

Это интересно:  Документы на охотничий билет

Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 1658

Виды юридических документов

Второй уровень — эталонные банки правовых актов центральных органов федеральной исполнительной власти РФ.

Третий уровень — эталонные банки правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Четвертый уровень — локальные банки правовой информации региональных органов власти и управления.

Пятый уровень — локальные тематические и иные банки и базы данных отдельных организаций.

Вся совокупность эталонных, локальных и тематических банков правовых актов всех уровней, а также международно-правовых актов образуют интегрированный территориально распределяемый банк правовой информации.

Необходимо отметить, что согласно Указу Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» тексты всех вышеперечисленных актов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система», являются официально опубликованными 18 .

2.4. Техника правоприменительных актов и других юридических документов

Порядок составления и оформления правоприменительных актов и других документов вытекает из характера регулирования соответствующих отношений, форма их, как правило, определяется соответствующими нормативными актами. Техника составления правоприменительных актов и других документов — это предмет других, отраслевых учебных дисциплин. Однако можно назвать некоторые общие правила их составления.

Каждый документ должен быть надлежаще оформлен внешне, иметь необходимые «привязки» к месту, времени, субъектам, фактам и т. д. Эти привязки находят выражение в реквизитах документа название документа, орган, издавший или выдавший документ, время и место выдачи (или принятия), к кому обращен (или выдан) документ, подписи соответствующих должностных лиц и в необходимых случаях — печать.

Документ должен иметь определенное юридическое содержание (решение органа, фиксация какого-либо юридического факта). Он должен быть четким, ясным, кратким, не вызывающим двойственного толкования, сомнения.

Язык правоприменительных актов и других документов по своей терминологии, стилю не должен расходиться с языком нормативных актов. Большинство требований, предъявляемых к стилю нормативных актов, относятся и к стилю индивидуальных юридических документов. Образно выражаясь, правоприменительные акты и другие документы индивидуального характера должны говорить на одном языке с нормативными актами 19 .

Юридических документов индивидуального характера великое множество. Поэтому они нуждаются в определенной унификации, стандартизации, что не только облегчает их составление и использование, но и способствует упорядочению правового регулирования.

Стандартизация и унификация позволяют рационализировать, упростить и удешевить составление документов, использовать для их составления менее квалифицированные кадры и простые средства оргтехники, электронно-вычислительную технику.

Унификация и стандартизация достигается путем установления требований к документам в законах, утверждением соответствующими органами бланков, формуляров юридических документов.

Унификация правоприменительных актов достигается путем перечисления в процессуальных законах обязательных реквизитов и определения их структуры. Например, ГПК РФ определяет структуру решения суда (вводная, описательная мотивировочная, резолютивная), перечисляет необходимые реквизиты. То же самое мы видим и в других процессуальных кодексах, а в УПК РФ каждой составной части приговора посвящается отдельная статья.

Унификация документов, опосредующих, например, гражданско-правовые отношения, также осуществляется путем перечисления обязательных реквизитов и требований к их содержанию (учредительные договоры, уставы, письменные сделки, доверенности, ценные бумаги и т. д.).

Унификация достигается также путем печатания бланков различных документов (договоров, доверенностей, протоколов и т. д.), которые могут быть изготовлены и не на бланках; путем печатания бланков строго утвержденной формы; путем печатания бланков и формуляров строгой отчетности с отпечатанными типографским способом сериями и номерами документов, которые заполняются, выдаются и регистрируются соответствующими органами (акты гражданского состояния, паспорта граждан, паспорта на транспортные средства, документы об образовании, железнодорожные накладные и т. п.).

Наконец, документы, не требующие какого-либо заполнения, заранее отпечатанные полностью (облигации, акции, лотерейные билеты и иные ценные бумаги на предъявителя и др.) 20 .

Относительно большой группы документов установлена их обязательная регистрация. Это является не только необходимым условием их юридической силы, но позволяет также проверить при регистрации их законность, а в последующем проверить и их подлинность.

В обязательном порядке регистрируются все документы, выдаваемые государственными органами, учредительские документы юридических лиц, многие сделки, документы о правах на земельные участки, выпуск ценных бумаг и др. Регистрация каких-либо объектов собственности (недвижимости, транспортных средств, оружия и т. п.) также сопровождается проверкой и регистрацией соответствующих документов 21 .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность юридических и физических лиц, публично-правовых образований связана с документами и документооборотом. Назначение документов имеет правоустанавливающий, удостоверяющий и иной характер; документы содержат сведения, значимые для отдельных лиц, государства, его органов и т.д. В правовом регулировании с помощью документов оформляются нормы права, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, индивидуальные юридические решения и другие идеальные объекты. Одновременно они выступают как способ придания этим объектам официальности и юридической силы. С помощью юридических документов осуществляется привязка идеальных объектов правового регулирования к месту, времени и субъектам, достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц и, в конечном счете, устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового и социального положения человека.

Документы являются инструментом социальных коммуникаций, с помощью которых создается, собирается, обрабатывается, систематизируется, накапливается, хранится, распространяется и предоставляется соответствующая информация. Уникальная возможность сопоставления и исследования форм и содержания документов позволяет использовать документы в качестве посредников в отношениях между субъектами и фактическими обстоятельствами.

Анализ научных точек зрения относительно понятия «документ», свидетельствует о том, что общим для них является сведение объема понятия «документ» к материальному носителю (бумаге) и способу документирования (письменному источнику). Тем не менее, прогресс в сфере информатизации и вычислительных технологий показал существенное значение документов на других материальных носителях, фиксирующих информацию иными способами.

Юридический документ имеет следующие признаки:

1) это разновидность социального документа; юридический документ — документ, вовлеченный в правовое регулирование и имеющий юридическое значение; он корреспондирует всем стадиям правового регулирования;

2) юридический документ — это документ, созданный в ходе практической юридической деятельности;

3) юридический документ обладает определенными реквизитами. При характеристике признаков юридических документов особое внимание уделяется реквизитам. Их количество определяется целями документа, его назначением, требованиями к его содержанию и форме.

Любой юридический документ, так или иначе, связан с правовым регулированием. Данное положение говорит о том, что признак вовлеченности юридического документа в правовое регулирование также есть характерная черта юридического документа.

Учитывая сказанное, юридическому документу можно дать следующие определения. В узком смысле, юридическими называются документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, составляемые в соответствии с правовыми требованиями с целью подтверждения прав и обязанностей или юридических фактов. В более широком смысле данное понятие можно определить как имеющий правовое значение для юридической практики документ, вовлеченный в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений.

Понятие и виды юридических документов

Для современной российской действительности характерны изменения и развитие во всех сферах общественной и экономической жизни. Возникают предприятия, организации разных форм собственности, иные производственные и социальные образования, и как следствие, появляется достаточно большое количество новых законов, иных нормативных правовых актов, индивидуальных правоприменительных документов и других письменных источников информации. Эти и другие обстоятельства усложняют естественный документооборот, порождают все новые виды документов, в том числе и в правовом регулировании. Таким образом, современная действительность требует не только все более высокого уровня юридического регулирования, но и осмысления все более усиливающейся роли и значения юридических документов.

Юридические документы — документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, к форме и содержанию которых предъявляется ряд требований, о которых речь идет ниже.

Социальное значение юридических документов весьма велико – с их помощью достигается устойчивость и стабильность общественных отношений, что означает социальную защищенность физических лиц, иных субъектов права. Юридическое значение — состоит в предании определенности общественным отношениям, подпадающим под правовую регламентацию.

Документы в правовом регулировании оформляют нормы права, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, индивидуальные юридические решения и другие идеальные объекты. Одновременно они выступают как способ придания этим объектам официальности и юридической силы. С помощью юридических документов осуществляется привязка идеальных объектов правового регулирования (норм, индивидуальных решений, соглашений и т.д.) к месту, времени и субъектам, достигается определенность правового регулирования, устойчивость общественных отношений (А.Ф. Черданцев).

Юридические документы подразделяются на отдельные классы. Классифицирующими признаками (критериями), характерными для их деления, являются методы наблюдения, сравнения и обобщения. С помощью этих методов появляется возможность создания наиболее продуктивной классификации юридических документов. Проиллюстрируем некоторые из классификаций правовых документов, имеющих практическое и теоретическое значение

Одним из важнейших критериев классификации является характер правовой информации[397]. Данный критерий позволяет выделить пять основных групп:

· нормативные правовые документы. Это акты, которые содержат такие идеальные объекты, как нормы права. К ним относятся все нормативные правовые акты, договоры нормативного содержания, а также акты толкования норм права;

Это интересно:  Страховой фонд документации по гражданской обороне

· документы, содержащие решения индивидуального характера, имеющие властно-обязательный характер и влекущие правовые последствия, т.е. устанавливающие, изменяющие и прекращающие субъективные права и юридические обязанности. Речь идет об индивидуальных решениях государственных органов (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов; решения арбитражных органов; приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т.д.), так и общественных организаций и отдельных лиц, когда их решениям придается юридически обязательное значение (решения, третейского суда и т.д.);

· документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов.

Многочисленность и разнообразие последних требуют различных классификаций и, прежде всего по характеру этих фактов. К этой группе относятся документы, фиксирующие:

— факты, определяющие правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документы об образовании, различные удостоверения – участника войны, пенсионера, инвалида, документы, удостоверяющие служебное положение, свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении и т.д.);

— факты, от которых зависит правовой режим объектов права (сельскохозяйственное и иное использование, документ об отводе лесосеки, технический паспорт автомашины, счета в сберкассе и сберегательные книжки и т.д.);

— факты – волеизъявления субъектов права (сделки, договоры, доверенности, жалобы, заявления и т.д.);

— факты-события (акты о порче или уничтожении посевов, скота, строений, средств транспорта и иного имущества в результате стихийных бедствий и т.п.);

— факты движения товарно-материальных и иных ценностей (приходно-расходные финансовые документы банков, сберкасс, денежных касс предприятий и учреждений, приходно-расходные документы на прием-передачу товарно-материальных ценностей от одной организации другой, от одного материально-ответственного лица другому и т.д.);

ценные бумаги– это документы, фиксирующие имущественные права их обладателей. К ним относятся облигации, банковские сертификаты, чеки, акции, векселя и др.

документы, фиксирующие факты-доказательства, используемые для обоснования (доказывания) фактов, имеющих юридическое значение (протоколы, составляемые в процессе следствия и дознания, протоколы судебных заседаний).

Юридические документы можно разделить в зависимости от особенностей субъекта, от которого исходит юридический документ. В соответствии с данным критерием можно выделить документы, исходящие от публичных организаций (государственных и общественных), юридических лиц, отдельных граждан и выполненные ими совместно. Так, государственные органы и учреждения издают правовые акты и принимают решения, которые всегда оформляются документально. Граждане и юридические лица также могут от своего имени подготавливать самые различные документы. Некоторые юридические документы исходят от избирателей, например, акты референдумов (в частности, Конституция РФ). Однако большинство юридических документов принимаются либо коллегиальным органом, либо индивидуально лицом, имеющим право на принятие такого юридического документа. Коллегиальными органами в Российской Федерации являются Государственная Дума Федерального Собрания России, Правительство РФ и др. Единолично принимаются указы, распоряжения Президента, акты глав субъектов, приказы руководителей организаций, большинство решений суда и т.д.

Юридические документы можно классифицировать также по отраслям права. По этому признаку документы, прежде всего, делятся на публично-правовые и частноправовые документы[398]. В свою оче­редь, к частноправовым относятся: гражданско-правовые договоры (документы о сделках, по авторскому праву), наследственно-правовые документы и другие. К публично-правовым — государственно-правовые, административ­но-правовые, налоговые, гражданско-процессуальные и другие. Документы некоторых отраслей могут быть как частноправовыми, так и публично-правовыми, в зависимости от того, какие отношения они опосредуют: координации (отношения рав­ных субъектов, не зависящих от воли друг друга) или отношения субординации (власти и подчинения, зависящие от усмотрения административных органов).

Для каждой отрасли права присущ свой круг юридических документов. Для гражданско-правовых отношений свойственны договоры купли-продажи, подряда, аренды, поставки и т.д. В семейном праве выработан институт брачного договора; особую роль играют свидетельства о рождении, о смерти, о регистрации брака, об усыновлении (удочерении) и другие юридические документы. Для уголовного процессуального права характерны такие документы как протоколы следственных действий, рапорт об обнаружении признаков преступления, обвинительные акты, заключения, приговоры суда и т.д.

Юридические документы можно классифицировать в зависимости от характера их официальности на официальные и неофициальные (личные) документы. В делопроизводстве официальный документ определяется как документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке[399]. Юридические документы, как аккумуляторы информации, имеющей юридическое значение, носят, как правило, официальный характер, за некоторыми исключениями (например, договор, нотариально не удостоверенный), ибо исходят от официальных органов, уполномоченных на их принятие и выдачу.

По принципу территории, на которой действует тот или иной юридический документ их можно разделить на действующие:

— на территории Российской Федерации;

— за пределами территории Российской Федерации.

Юридические документы, действующие на территории России можно разделить на действующие на всей территории страны; действующие на территории региона; действующие на территории субъекта Федерации; действующие в масштабах муниципального образования; локальные юридические документы[400].

В зависимости от даты начала действия юридического документа их можно разделить на документы, вступающие в силу с момента:

— их подписания, (т.е. немедленно);

— с указанной в самом юридическом документе даты;

— по истечении срока определенного законом;

— их опубликования и др.

В зависимости от срока действия юридические документы могут быть:

· бессрочные, т.е. документы, в отношении которых срок действия не установлен, их можно применять в течение неограниченного срока; они действуют до того момента, пока не будут отменены или заменены. К таким юридическим документам можно отнести нормативные правовые акты, например, Конституцию России, Гражданский кодекс Российской Федерации и др. Не ограничивается сроком действие свидетельств, выдаваемых органами загса; часто членских билетов, постоянно действующих объединений; и др.;

· срочные, т.е. документы, в которых установлен срок их действия либо этот срок установлен в нормативном правовом акте для всей группы этих документов. По истечении данного срока документ утрачивает свою силу. Срок действия юридического документа может быть установлен нормативным правовым актом, и не указываться в самом документе, например, срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Срочные юридические документы в свою очередь можно разделить на краткосрочные (не свыше одного года), среднесрочные (от года до десяти) и долговременные;

· срочно-бессрочные юридические документы – документы, для которых срок может устанавливаться, а может и не устанавливаться. К таким актам можно отнести трудовые договоры;

· разовые юридические документы; это документы, которые исполняются сразу же после их составления и не имеют никаких сроков, например, разовая доверенность, приказ о приеме на работу, приказ о приостановлении действия лицензии.

Юридические документы содержатся на разных носителях и соответственно различаются по виду носителя. Принципиальным является разграничение документов на рукописные и документы, изго­товленные с помощью технических средств. Среди последних выделяются машинописные документы, изготовленные с помощью средств компьютерной техники.

Наибольшее количество юридических документов зафиксировано на бумажном носителе. Это документы, содержащие речевую информацию, закрепленную любым типом письма. Документирование может осуществляться и на машинном носителе, но затем также закрепляться на бумажном носителе. На бумажных носителях создаются нормативные правовые акты, доверенности, приказы по организации или учреждению, должностные инструкции, договоры, паспорта, удостоверения, деньги и ценные бумаги. Некоторые «бумажные документы» изготовляются путём заполнения соот­ветствующих бланков и граф.

Современный прогресс дал новый носитель информации – электронный, который изготавливается посредством средств электрической техники и связи. Для них определяющим является не только исполь­зование электротехнических средств изготовления, но и фикса­ция информации на электронных носителях. В зависимости от носителей информации электронные документы подразделяются на перфоносители, магнитные, полупроводниковые и оптиче­ские.

По категории доступа юридические документы можно классифицировать на общедоступные документы и документы с ограниченным доступом. Эта классификация имеет важное юридическое значение, так как она связана с охраной информационных ресурсов. Документы с ограниченным доступом подразделяются на отнесенные к государственной тайне и конфиденциальные юридические документы (ст. 10 Федерального закона РФ от 25 января 1995 года «ОБ информации, информатизации и защите информации»).

Деление юридических документов по степени доступа следует отличать от их возможной классификации по степени юридической идентификации (или по стадии изготовления документов).В зависимости от этого обстоятельства юридические документы классифицируются на подлинники (оригиналы), копии, отпуски, выписки, дубликаты и переводы.[401]

Наиболее объемной является классификация юридических документов по названию. По данному критерию можно выделить законы, указы, постановления, решения, распоряжения, представления, протесты, уставы, положения, протоколы, определения, доверенности, договоры, инструкции, приказы, акты, паспорта, векселя, чеки и другие юридические документы. Каждому названию юридического документа соответствует определенный смысл. Так, приказ – юридический документ, издаваемый руководителем организации, действующим в целях разрешения задач, стоящих перед этой организацией (например, Приказ от 05.01.2004 № 13 «Об утверждении структуры РАП»). Положение – акт, определяющий порядок образования, права, обязанности и организацию работы организации, учреждения или их структурного подразделения (например, Положение о заработной плате и стимулировании труда работников Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия», утвержденное приказом ректора академии от 29 октября 2002 года № 78/1).

Существуют и иные основания деления современных юридических документов:

· по срокам хранения;

· в зависимости от формы выражения волеизъявления;

· в зависимости от кратности использования.[402]

Статья написана по материалам сайтов: aprp-msal.ru, student.zoomru.ru, studopedia.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector