+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Страховой фонд документации по гражданской обороне

Одним из важнейших вопросов, оказывающих влияние на повышение устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях является создание, сохранение и использование страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (СФД-ЧС).

Необходимость создания СФД-ЧС обусловлена тем, что во время чрезвычайных ситуаций существует большая вероятность безвозвратной утраты, порчи или недоступности документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения. В настоящее время проектная документация на указанные объекты в обязательном порядке должна находится на их территории (передача документации проектными организациями на эти объекты осуществляется с 1990 года).

на Чернобыльской АЭС спасатели работали с загрязненной документацией;

в Чечне спасатели 3 дня искали водозаборы — документация вообще отсутствовала;

при пожаре на Московском шинном заводе из-за отсутствия документации на перекрытия усложнился процесс проведения аварийно-спасательных работ.

Проведенный анализ чрезвычайных ситуаций и опыта их ликвидации показывает, что для эффективной организации аварийно-спасательных и восстановительных работ требуется специальный комплект документации. Практически, единственно возможным путем решения указанной проблемы является использование СФД-ЧС, заблаговременно создаваемый на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

Единый российский страховой фонд документации —это находящаяся в государственной собственности совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики Российской Федерации и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

Единый российский страховой фонд документации создается в составе:

страхового фонда документации для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;

страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.

Составной частью этого фонда является страховой фонд документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Страховой фонд документации на военную продукцию создается более 40 лет и практически уже создан на изделия, включенные в мобилизационные планы.

Для развертывания этой работы нужно было решить 3 вопроса:

создание нормативной базы;

создание материально-технической базы;

создание банка данных о создаваемых СФД-ЧС в МЧС России, региональных центрах и в субъектах Российской Федерации с единым программным обеспечением и системой классификации и кодирования.

Основополагающие принципы построения системы СФД-ЧС определены Положением об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения РСЧС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 г. № 971 (приказ МЧС России от 4.09.1996 г. № 580).

Разработан типовой технический проект Система страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения для документального обеспечения РСЧС», включающий информационно-функциональное, организационное и техническое описание системы, проектные решения по технологиям работ по созданию и ведению СФД-ЧС и типовые решения для составных элементов (компонентам) системы, включающие техническое, программное и информационно-лингвистическое обеспечения этих элементов.

В рамках технического проекта, кроме проектных решений по технологиям работ по созданию и ведению СФД-ЧС выпущен целый ряд нормативно-методических документов по проблеме СФД-ЧС.

Основные положения создания, сохранения и использования СФД-ЧС:

оперативное и надежное информационное обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

информационное обеспечение оперативных мероприятий по организации безопасности персонала, а также населения, попадающего в зоны непосредственной опасности, определяемые спецификой на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

использование в научных исследованиях, направленных на прогнозирование возможных ЧС, разработкок соответствующих мероприятий и методов по их ликвидации и ликвидации их последствий.

СФД-ЧС подлежат использованию как в условиях ЧС, вызванных ведением военных действий, диверсиями, крупномасштабными авариями, стихийными бедствиями и другими подобными обстоятельствами, так и в других случаях, но в соответствии с их назначением, определенным выше.

Структурно СФД- ЧС состоят из создаваемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и организациями страховых фондов аварийных комплектов документациина объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, являющихся составной частью единого российского страхового фонда документации (ЕР СФД).

Это интересно:  Замена документов после вступления в брак

Федеральные СФД-ЧСсоздаются за счет средств федерального бюджета и работы по его созданию ежегодно включаются в государственный оборонный заказ.

Территориальные СФД-ЧСсоздаются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации по статье «Гражданская оборона».

Основные (рабочие) территориальные СФД-ЧС представляют совокупность аварийных комплектов документации всех объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения независимо от их подчиненности и организационно-правовой формы, расположенных на территории каждого субъекта Российской Федерации.

Запасные отраслевые и территориальные СФД-ЧСпредставляют совокупность аварийных комплектов документации всех объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, входящие в сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные (рабочие) территориальные СФД-ЧС централизованно хранятся при органах повседневного управления РСЧС.

Решение по представлению пользователям документации основных фондов всех уровней принимается руководителем соответствующего органа управления по делам ГОЧС.

Решение по использованию запасных федеральных и территориальных СФД ЧС принимается руководством МЧС России по запросам органов исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости восстановления утраты документов основных фондов СФД-ЧС.

В целях обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативного доступа органов управления РСЧС всех уровней к документации СФД-ЧС формируются и хранятся по территориальному принципу в виде основных и запасных СФД-ЧС.

Для создания СФД-ЧС определен вид микрографической формы носителя информации — микрофиша (форматный микрофильм размером 148 х 105 мм) на галогенидосеребряной фотопленке.

В зависимости от конкретных условий ЧС представление документации органам управления, аварийно-спасательным и другим силам РСЧС федеральными, территориальными СФД-ЧС осуществляется в виде:

аварийных комплектов необходимой документации на микрофишах;

бумажных копий необходимых аварийных документов (комплектов документации);

телекоммуникационного доступа к документам СФД-ЧС по компьютерным сетям АИУС РСЧС в режиме санкционированного доступа в порядке, определенном Положением об этой системе.

В режиме ЧС документация из федеральных СФД-ЧС представляется органам управления по делам ГО и ЧС, аварийно-спасательным формированиям и другим силам РСЧС в минимально возможные сроки.

После завершения ликвидации ЧС выданная документация аварийных комплектов на компактных носителях информации возвращается в СФД-ЧС на хранение. Утраченная в ходе ликвидации ЧС документация аварийных комплектов восстанавливается на основе запасных СФД-ЧС.

СФД-ЧС на микрофишах создаются путем микрофильмирования двух аварийных комплектов документации.

СФД-ЧС должны обеспечивать выполнение трех типов информационных запросов:

поиск и выдачу заказчику в требуемой форме (на микрофишах, на машиночитаемом носителе или на бумаге) аварийного комплекта документации на заданный объект;

поиск и выдачу заказчику отдельных документов из состава аварийного комплекта документации на заданный объект.

Ответственность за формирование СФД-ЧС по объектам, относящимся к отдельным направлениям деятельности отрасли или территории, несут департаменты министерств, главы администраций территорий, акционерные общества и концерны (по согласованию).

Ответственность за выполнение работ по формированию СФД-ЧС конкретногообъекта повышенного риска и объекта систем жизнеобеспечения населения несет руководитель данного объекта или его первый заместитель.

Научно-методическое руководство, планирование, координацию работ по подбору, подготовке, отправке на микрофильмирование документации, а также контроль за их выполнением осуществляют территориальные и федеральные головные службы СФД-ЧС.

Общее руководство и координацию работ по созданию сети федеральных и территориальных СФД-ЧС осуществляет МЧС России.

Работы по формированию, хранению и использованию СФД-ЧС должны осуществляться при соблюдении законодательства по охране государственной и военной тайны, законодательства по защите интеллектуальной собственности разработчиков и держателей подлинников документации.

Организация работ по созданию СФД-ЧС осуществляется на основании перечней объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, разрабатываемых и утверждаемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

Это интересно:  Сведения в отношении которых представлены документы

Страховой фонд документации по гражданской обороне

22.04.2013

ООО «ИКЦ «ПромТехноЭксперт» в соответствии с решением Совета НП СРО «СпецЭнергоАудит»- протокол № 7 от 22 марта 2013 года, получил свидетельство на осуществление деятельности по проведению энергетического обследования

12.03.2013

ООО «ИКЦ «ПромТехноЭксперт» в соответствии с решением Координационного совета СРО «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве»- протокол № 139 от 12 марта 2013 года

Контакты

Аварийный комплект документации страхового фонда документации на объекты систем жизнеобеспечения и объекты повышенного риска

Аварийный комплект документации (далее — АКД) – это упорядоченная совокупность проектной, конструкторской, технологической, нормативной, управленческой и другой документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, подготовленной для перевода на компактные носители информации для дальнейшей закладки в страховой фонд документации (далее — СФД-ЧС) с целью последующего оперативного использования при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

Основными потенциальными пользователями аварийными комплектами документации являются органы управления и формирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также инженерно-технический персонал объекта, осуществляющий руководство производственной деятельностью объекта, безаварийной остановкой производства и т.п. работами в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Объекты для которых необходимо разрабатывать АКД.

В зависимости от состава и объема аварийно-спасательных работ, объекты для которых разрабатывается АКД можно условно объединить в следующие группы:
1 группа – объекты, на которых предусматривается проведение в полном объеме всего комплекса срочных аварийно-восстановительных работ, пожаротушения и аварийно-спасательных работ. На них имеется многочисленный персонал, а также опасные производственные участки, склады, аварии на которых могут создавать угрозу для персонала и населения. К ним могут быть отнесены машиностроительные, металлургические, химические объекты, предприятия легкой, пищевой, мясной и молочной промышленности и т.п.
2 группа – объекты, на которых предусматриваются работы, связанные со спасением людей. К ним могут быть отнесены объекты массового пребывания населения: детские и учебные заведения, гостиницы, общежития, торговые и медицинские учреждения, объекты культуры и спорта и т.п. К этой же группе относятся объекты, на которых кроме работ по спасению людей предусматриваются также работы по спасению культурных ценностей, относящихся к национальному достоянию.
3 группа – объекты, на которых предусматривается проведение, главным образом, работ по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации преимущественно в целях уменьшения ущерба производству, вплоть до его полной безаварийной остановки функционирования. Это, прежде всего, объекты коммунально-энергетических и транспортных систем, на которых персонал отсутствует или представлен в минимальном количестве. К таким объектам могут быть отнесены трансформаторные подстанции, насосные станции промышленного водоснабжения, насосно-перекачивающие станции теплоснабжения, котельные, газораспределительные станции и пункты, районные и квартальные тепловые станции, транспортные сооружения, коммуникации (линейные объекты) и т.п.
В процессе формирования Аварийного комплекта документации, специалистами компании производится полный анализ конструктивной и нормативной документации объекта, создаются ситуационные планы, генеральные планы, планы зданий и сооружений с нанесением всех имеющихся систем коммуникаций, технологического оборудования, средств пожаротушения, а так же иной информации, которая обеспечивает понимание специфики применяемых технологических процессов, определяет фактор опасности объекта и позволяет принимать наиболее верные решения при ликвидации аварийной ситуации, тем самым снижая как материальный ущерб, так и человеческие жертвы.

Нормативно-правовое обеспечение

Критерием включения предприятий в Перечень объектов повышенного риска, является использование в их производственных процессах (в том числе при хранении или захоронении) пожаро-, взрыво-, биологически-, химически- и радиационно опасных веществ, а также других материалов которые в результате чрезвычайных ситуаций могут оказать поражающее воздействие на население и окружающую среду за пределами санитарно-защитных зон данных объектов. Основные категории предприятий, которые рекомендуется включать в Перечни объектов повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (в т.ч. проектируемые и строящиеся предприятия) приведены ниже.
Объекты повышенного риска:
— химические предприятия и производства, в т.ч. базисные склады (хранилища, пункты захоронения) взрывчатых материалов, химически- и радиационно опасного сырья, объекты нейтрализации и складирования кислот;
— металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, накопители опасных и вредных жидкофазных и твердых веществ, хвосто- и шламохранилища, маслоподвалы прокатных станов;
— производства по обработке древесины;
— текстильные производства и производства легкой промышленности;
— производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
— тепловые электростанции и котельные;
— гидротехнические сооружения;
— объекты системы газоснабжения.
Объекты систем жизнеобеспечения населения:
— объекты систем водоснабжения и канализации;
— объекты и сети электроснабжения;
— объекты и сети газоснабжения;
— объекты и сети систем теплоснабжения;
— объекты медицинского обслуживания населения и фармации;
— объекты транспортных систем;
— объекты систем связи;
— объекты продовольственного обеспечения;
— объекты органов управления;

Это интересно:  Расторжение брака в судебном порядке документы

— объекты проведения мероприятий с массовым участием населения.

Материалы, закладываемые на хранение в страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения г. Москвы, являются государственной собственностью Правительства Москвы.

оставить заявку

контакты

Мы благодарны нашим заказчикам за доверие и совместную работу

Страховой фонд документации: аварийный комплект документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения

Аварийный комплект документации (сокращённо АКД) представляет собой упорядоченную совокупность из документации (проектной, технологической, конструкторской, нормативной, управленческой и прочей документации) на объекты повышенного риска, а также на объекты систем жизнеобеспечения населения, которая подготовлена для переноса на компактный носитель информации. Данный носитель предназначен для закладки в так называемый страховой фонд документации (сокращённо СФД-ЧС), основная задача которого — это последующее его использование при проведении аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных и прочих неотложных работ.

Основные потенциальные пользователи аварийных комплектов документации — это органы управления и формирования системы предупреждения и ликвидации ЧС (чрезвычайных ситуаций), в том числе инженерно-технический персонал объекта, который осуществляет управление производственной деятельностью на объекте, безаварийной остановкой производства и прочими работами, производимыми в условиях ЧС в мирное и военное время.

Группы объектов, требующих разработки АКД.

Объекты, для которых разрабатываются аварийные комплекты документации имеют условное объединение в три группы, исходя из состава и объёма аварийно-спасательных работ.

Группа 1 . В эту группу объединены объекты, на которых предусмотрено проведение всего комплекса срочных аварийно-восстановительных работ, аварийно-спасательных работ и пожаротушения в полном объёме. На этих объектах постоянно присутствует большое число единиц персонала, также имеются опасные участки производства и склады, аварии на которых могут привести к угрозе для персонала и населения. К первой группе отнесены химические, машиностроительные, металлургические объекты, а также предприятия пищевой, молочной, мясной и лёгкой промышленности.

Группа 2 . В эту группу включают объекты, на которых планируется производство работ, связанных со спасением людей. Это объекты массового пребывания населения, а именно учебные и детские заведения, общежития, гостиницы, объекты культуры и спорта, торговые и медицинские учреждения и т.д. Также в эту группу включены объекты, работы на которых (помимо работ по спасению людей) предусмотрены работы по спасению культурных ценностей, которые относятся к национальному достоянию.

Группа 3 . В эту группу включены объекты, на которых предусмотрено, в основном, проведение работ по локализации и дальнейшей ликвидации ЧС в целях снижения ущерба для производства, вплоть до его полной остановки. В этой группе находятся объекты транспортных и коммунально-энергетических систем с минимальным расположением на них персонала. Это насосные станции промышленного водоснабжения, трансформаторные подстанции, котельные, насосно-перекачивающие станции теплоснабжения, газораспределительные пункты и станции, квартальные и районные тепловые станции, коммуникации и транспортные сооружения и т.д.

Аварийный комплект документации, составляющий страховой фонд документации, формируется следующим образом: специалистами компании производится полный анализ нормативной и конструктивной документации всего объекта, генеральные и ситуационные планы, планы зданий и сооружений, на которые нанесены все имеющиеся системы коммуникации, средства пожаротушения и технологическое оборудование. Также туда входит иная информация, которая обеспечит понимание специфики технологических процессов, определит фактор опасности объекта и позволит принять верные решения в процессе ликвидации аварийной ситуации, снизив как человеческие жертвы, так и материальный ущерб.

Статья написана по материалам сайтов: www.ikcpte.ru, ros-tehno.ru, projekt-eco.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector