+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что значит альтернативная служба в армии

Законопроект увековечивает исторический абсурд «закона Таля»: чтобы призвать в армию 417 учеников йешив, закон запирает в йешивах 14 тысяч учащихся, не позволяя им выйти на работу. Когда уже мы поймем, что интеграция ультраортодоксов на рынок труда важнее, чем их призыв в армию?

Впервые в истории Государства Израиль после выборов не удалось сформировать коалицию, и мы отправимся голосовать снова. Победивший на выборах премьер-министр Биньямин Нетаниягу так и не смог собрать коалицию. Причина неудачи — спор по поводу законопроекта о военной службе ультраортодоксов.

Авигдор Либерман, создавший кризис вокруг этого законопроекта, подвергает критике компромисс, предложенный ультраортодоксальными партиями. Они были согласны с принятием закона лишь при условии, что квоты и сроки действия закона будут устанавливаться не кнессетом, а правительством.

С точки зрения ультраортодоксов, особенно гурских хасидов, это несомненно болезненный компромисс. До сих пор ультраортодоксальные партии выступали категорически против этого закона, они даже слышать не хотели ни о каких квотах призыва новобранцев.

Либерман, с другой стороны, воспринимает это, как очковтирательство. Решение правительства может быть изменено в любой момент, в отличие от закона, принятого кнессетом. Поэтому, если окажется, что ультраортодоксы не выполняют установленные квоты и им грозят какие-то санкции (закон в качестве основной меры предусматривает сокращение бюджетов йешив, которые не будут соответствовать квотам), то они соберут правительство и немедленно подкорректируют квоты требуемым образом. Короче говоря, передача квот в компетенцию правительства позволит ультраортодоксам эффективно уклоняться от санкций.

Это принципиальное несогласие, но не очень существенное. С самого начала квоты призыва в законе были не слишком амбициозны. Целевой призыв на 2018 год — в общей сложности 3348 новобранцев-ультраортодоксов — это примерно на 250 больше, чем было в 2017 году. Более того, ежегодный темп роста числа новобранцев был установлен на уровне 8 процентов, потом 6,5 процентов и на конечном этапе — 5 процентов в год. И это при том, что за последнее десятилетие ежегодный прирост числа ультраортодоксальных призывников составлял 10 — 15 процентов.

Предусматриваемые законом санкции носят скорее декларативный характер. Анализ израильского Института демократии показал, что введение санкций в виде лишения бюджетов тех или иных йешив представляет собой неоправданное коллективное наказание. Поэтому санкции тоже неэффективны.

Историческая глупость

Недаром Либерман и ультраортодоксы ссорятся из-за количественных показателей – квот призыва йешиботников, вопрос тут в том, как светская часть общества будет относиться к ультраортодоксам, если последние не достигнут этих квот. Закон о призыве продолжает историческую глупость «закона Таля»: ультраортодоксы уклонялись от службы в армии, светские были в ярости на них, но им приходилось терпеть. И в качестве утешения для светских было решено, что ультраортодоксов будут наказывать за уклонение от службы. Но в результаты светские добились двойного результата: ультраортодоксы теперь не только не служат в армии, но и не работают. Ура!

Эта разрушительная увязка, посредством которой мы своими руками стимулировали ультраортодоксов не служить в ЦАХАЛе и не работать. И закон о призыве сохраняет эту глупость. Закон, составленный ЦАХАЛом, защищает только интересы армии и, значит, продолжает лишать статуса любую альтернативу военной службе, такую, как национальная служба или просто выход ультраортодоксов на рынок труда.

Армия отвергает альтернативу военной службе, то есть не позволяет ультраортодоксам проходить национальную службу с 18 лет (она разрешена для женатых мужчин старше 20 лет, а для неженатых – с 21-летнего возраста). И это несмотря на то, что, как полагают многие, национальная служба, которая гораздо менее угрожает ультраортодоксальному образу жизни (и поэтому легче получить одобрение раввинов), может стать желанным нововведением для многих молодых ультраортодоксов из йешив и началом их интеграции в общественную жизнь в Израиле.

Это правда, что сегодня альтернативная служба ультраортодоксов работает ужасно, на практике это фикция: большинство идут работать волонтерами в фиктивные ультраортодоксальные НКО. Но если государство проявит настойчивость, то возможно превратить национальную службу в очень важное направление, с расширением в сторону важных ведомств (полиция, «скорая помощь» и др.), которое будет включать интеграцию и профессиональное обучение, что позволит ультраортодоксам получить недостающее образование. Правда, это — не военная служба, а важная волонтерская деятельность, но это очень эффективный способ интеграции ультраортодоксов на рынке труда.

Обсуждение закона не учитывает национальный интерес

Наихудший абсурд закона — возраст освобождения, тот возраст, с которого ультраортодоксы освобождаются от военной службы и могут выйти на рынок труда. Возраст освобождения в законопроекте остается на тем же — 24 года. В этом возрасте большинство мужчин-ультраортодоксов уже женаты, с ребенком, или даже двумя-тремя. В этой сложной семейной ситуации их шансы завершить свое образование и найти качественную работу незначительны.

В своих комментариях к законопроекту израильский Институт демократии отмечает, что почти всем новобранцам-ультраортодоксам сегодня 18 – 21 год. Число ультраортодоксов, призванных в армию в возрасте от 22 до 24 лет в 2017 году, составило 417 — менее 14 процентов всех ультраортодоксальных призывников в этом году. Из-за этих 417 призывников 14 тысяч учеников йешив оставались в заключении в своих йешивах до 24 лет. Это, конечно, удивительная стратегия по своей глупости. Из-за 400 человек, которые согласны пойти на военную службу, государство теряет потенциал трудоустройства для 14 тысяч человек!

Это не только вопрос о потере двух лет трудоспособного возраста. Это критическая потеря трудоспособности на многие десятилетия вперед. Как уже отмечалось, к 24 годам, когда большинство из них уже стали отцами многодетных семей, шансы молодых ультраортодоксов получить образование и найти себе качественную работу резко снижаются.

Если бы обсуждение законопроекта было разумным и учитывало национальные интересы Израиля, а не только узкий количественный показатель – сколько йешиботников призвали в армию в этом году, то следовало бы снизить возраст получения освобождения. Освобождать от службы в армии нужно в 21 – 22 года. Кроме того, нужно построить эффективную альтернативную службу, которую можно проходить с 18 лет. Нужно открыть дверь для возможностей совмещать получение общего образования с учебой в йешиве. Военная служба важна, но это далеко не все. Более того, сегодня из-за концепции «призыва любой ценой» Израиль проигрывает и в призыве, и в интеграции ультраортодоксов на рынке труда.

Неизвестно, как закончатся споры вокруг законопроекта о призыве. Но если они закончатся победой Либермана, то принятие законопроекта в том виде, в котором он написан, будет пирровой победой. В таком случае светская часть населения Израиля скоро увидит улучшение количественных показателей призыва, и, вероятно, санкции в отношении тех йешив, которые не выполнят план. Но мы проиграем в борьбе за интеграцию ультраортодоксов на рынок труда.

Напомним, что демографические прогнозы сводятся к тому, что ультраортодоксы, которые в настоящее время составляют около 11 процентов населения, будут составлять 32 процента населения до 2060 года (из-за среднего коэффициента рождаемости, равного семи детям на каждую женщину). Без изменения сегодняшнего разрушительного образа жизни, при котором ультраортодоксы не изучают базовые светские науки в школе, не работают, а те немногие, кто все-таки выходит на рынок труда, выполняют неквалифицированную работу с очень низкой производительностью труда, это означает, что при таком положении вещей Израиль все равно проиграет все войны будущего. Анализ, проведенный главным экономистом минфина, показал, что без повышения уровня занятости и производительности труда среди ультраортодоксов Израиль покатится под откос, с резким скачком отношения внешнего долга к ВВП — до невозможного уровня. Так как сильная армия опирается на сильное общество и сильную экономику, то без выхода ультраортодоксов на работу, в конечном итоге, у ЦАХАЛА нет больших шансов. В любом случае.

Это интересно:  Закон о психиатрии рф 2019

Мейрав Арлозоров, TheMarker Ц.З. На снимке: разгон демонстрации ультраортодоксов
против призыва в ЦАХАЛ. Фото: Эмиль Салман

Что такое альтернативная служба в армии: особенности ее прохождения

В России был принят закон о воинской повинности, который касается каждого мужчины, достигшего призывного возраста. Но для отдельной категории граждан предусмотрена альтернативная служба в армии. Что это такое и в чем ее особенность – знают не все молодые люди. В этих вопросах следует разобраться мужчинам, которым предстоит пройти службу в гражданском варианте.

Что такое альтернативная служба в армии?

Альтернативной гражданской службой называется один из видов трудовой деятельности, которая идет на благо обществу. Она выбирается мужчиной вместо военной службы по призыву. На протяжении установленного срока его основной работой становится определенная разновидность специальности (варианты альтернативной службы в армии могут быть разными), установленная законодательством страны.

ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

Конституция Российской Федерации включает в себя закон «О прохождении альтернативной гражданской службы». 25 июля 2002 года был принят нормативный акт №113, который дает право мужчинам по определенным причинам избежать традиционной военной службы и вместо этого заниматься полезной для общества деятельностью.

Попасть на АГС могут следующие лица:

  • Молодые мужчины призывного возраста, которые не могут служить в армии по причине религиозных убеждений или собственных моральных принципов.
  • Мужчины, имеющие отношение к коренному населению, которое отличается небольшим количеством представителей. Они ведут традиционную для своего народа деятельность.

Особые условия службы предлагаются молодым людям, которые по личным причинам не могут пойти в армию. Это касается лиц, которые не приветствуют военное дело на протяжении всей своей сознательной жизни или только определенный период до наступления конкретной даты.

Особенности альтернативной гражданской службы

Перед выяснением вопроса о том, как можно попасть на альтернативную службу в армии, стоит разобраться в ее особенностях.

После попадания на альтернативную службу молодого мужчину ожидает следующее:

  1. Получение официальной заработной платы. Все труды работника, который таким способом проходит армию, в обязательном порядке оплачиваются. Он получает оклад в том размере, который полагается для занимаемой им должности. Поэтому зарплата призывника напрямую зависит от того, куда именно его направят работать. В большинстве случаев новобранцам предлагаются вакансии, на которые сложно найти человека ввиду низкой оплаты труда. Поэтому на высокий заработок рассчитывать могут лишь единицы.
  2. Заключение трудового договора. Это значит, что призывника официально устраивают. Он должен подписать срочный трудовой договор. Данный документ подтверждает то, что молодой человек не просто временно устраивается на работу, а за счет нее лишается необходимости отбывать положенный срок в армии.
  3. Получение больничного, выходных и отпуска. Все эти моменты в обязательном порядке обговариваются с работником, которому была предложена АГС. Каждый год призывнику будет предоставляться законный отпуск. Он обязательно оплачивается. Чтобы получить его, достаточно написать соответствующее заявление на имя своего руководства.

Иногда у работника, который проходит альтернативную службу в армии, случаются прогулы. Их принято воспринимать в качестве нарушения трудовой дисциплины, что может караться штрафами или понижением заработной платы.

Основной перечень профессий, подлежащих АГС

Военный срок, который мужчина может пройти за счет альтернативной службы, будет засчитан только при условии выполнения им своих рабочих обязанностей на конкретной должности.

Все основные профессии, предусмотренные АГС, указаны в специальном перечне. С ним может ознакомиться каждый желающий, которого интересует альтернативная служба.

Призывнику предлагается профессия, которая соответствует одному из следующих направлений:

  1. Социальная сфера.
  2. Работа в учреждениях здравоохранения и диспансерах.
  3. Образовательная, культурная и строительная деятельность.
  4. Охранная сфера.
  5. Военные учреждения, в которых предлагается служба для гражданских лиц.

На получение должности из основного перечня профессий могут рассчитывать:

  • Мужчины, которые имеют определенную квалификацию;
  • Начинающие специалисты, которые имеют законченное высшее образование по конкретной специальности;
  • Новобранцы, которые хорошо разбираются в торговле;
  • Лица с техническим образованием;
  • Мужчины, которые ознакомлены с процессом выполнения сельскохозяйственных задач.

Каждый из них может быть заинтересован в прохождении альтернативной службы в армии. Чтобы получить такое право и пройти АГС, необходимо соответствовать определенным требованиям, которые указаны законодательством.

АГС в вооруженных силах отличается определенными условиями от традиционной военной службы в армии. В данном случае речь идет не только о виде деятельности, которой будет заниматься призывник в течение отведенного для этого промежутка времени. Еще одно важное отличие заключается в сроках прохождения альтернативной службы.

Мужчина, который призывается по закону РФ (Российской Федерации) на альтернативную службу, должен быть ознакомлен со сроками ее прохождения, установленными в России на текущий момент времени.

Существует несколько вариантов, которые касаются сроков АГС:

  • Если мужчина устраивается на работу в подведомственную армию или военную часть, оставаясь при этом гражданским лицом, то длительность его службы будет ограничиваться 18 месяцами;
  • Если служба молодого человека проходит в других организациях, например, на почте или в налоговой инспекции, то срок для него увеличивается до 21 месяца.

С целью напоминания стоит уточнить, что классическая служба в армии занимает у военнослужащих ровно 12 месяцев. Поэтому отличие ее срока от длительности прохождения АГС достаточно значительное.

Место прохождения

К числу самых популярных относится вопрос призывников, который касается места прохождения ими альтернативной службы. Среди людей, не знакомых с особенностями подобной трудовой деятельности, ходят слухи, что после призыва новобранцам приходится постоянно ухаживать за больными. По их мнению, это единственный вариант, который предлагается мужчинам. На самом деле все обстоит по-другому.

Чтобы понять, где именно новобранец должен проходить альтернативную службу и есть ли смысл соглашаться на нее, следует обратиться к нормативному акту №113, о котором выше шла речь.

Правительство Российской Федерации установило особый порядок, который требует, чтобы бюджетные и муниципальные организации заранее подавали заявки в органы о необходимости набора сотрудников на определенные рабочие должности. Все они в дальнейшем предлагаются мужчинам, за которыми была закреплена альтернативная гражданская служба.

Это интересно:  Спасательные службы гражданской обороны

Список свободных рабочих должностей формируется перед каждым запланированным призывом в армию. Ежегодно в нем могут происходить значительные изменения. Выбор должности для новобранца осуществляется на основе имеющегося у него образования. Также могут учитываться профессиональные навыки и возможные рекомендации.

Приблизительно в 98% случаев призывников, проходящих альтернативную гражданскую службу, оставляют в пределах города. Поэтому молодому человеку, который проходит АГС, крайне редко приходится покидать свой населенный пункт.

Льготы

Молодые люди, которые решают проходить альтернативную гражданскую службу, могут рассчитывать на получение определенных привилегий. Им обеспечивается:

  1. Бесплатный проезд в общественном транспорте к месту, где проходит гражданская служба. На такси эта привилегия не распространяется.
  2. Возможность каждый год использовать месяц законного отпуска.
  3. Получение бесплатного жилья, которое дается мужчине на время прохождения им альтернативной службы в армии.

На этом преимущества АГС для новобранцев не заканчиваются. Молодой мужчина в обязательном порядке получает определенные трудовые и социальные гарантии. Они распространяются на все должности, которые присутствуют в списке вакансий для призывников АГС.

Ответственность за уклонение от прохождения альтернативной службы

Мужчинам следует знать не только, как получить возможность проходить альтернативную службу в армии, но и иметь представление об ответственности за уклонение от своих рабочих обязанностей.

Отказ проходить альтернативную гражданскую службу может обернуться для молодого человека следующими проблемами:

  1. Получение штрафа, размер которого достигает 80 тысяч рублей. Также рассматривается вариант взыскания с мужчины суммы, которая равняется его заработной плате. Оно может распространяться на любые другие доходы новобранца, полученные за последние 6 месяцев.
  2. Необходимость провести на работах время, которое ограничивается 480 часами.
  3. Арест призывника, срок которого может достигать 6 месяцев.

Стоит заметить, что в России крайне редко встречаются приговоры для мужчин, которые умышленно избегают прохождения альтернативной гражданской службы. С 2009 года по закону были осуждены 11 человек. Большинству из них удалось отделаться выплаченным штрафом. Остальным присудили посещение обязательных работ.

Рассчитывать на разрешение пройти АГС в армии могут лишь лица, которые имеют возможность предоставить руководству документы, подтверждающие их неспособность прохождения традиционной службы. Заявление со всей документацией рассматривается в особом порядке, после чего мужчина может услышать конечный вердикт по поводу его дела. Одного лишь нежелания находиться в классической армии для получения АГС недостаточно.

Альтернативная служба в армии – что это такое

Что означает альтернативная служба, как туда попасть?

Когда юноша в соответствии со своими воззрениями не имеет морального права служить в армии, тогда он вправе осуществить выбор – предпочесть альтернативный вариант службы.

Под альтернативной службой имеется в виду гражданская служба.

Но необходимо доказать комиссии, занимающейся отбором призывников, что его побуждают к такому шагу религиозные или моральные причины.

Как попадают на альтернативную службу?

Во время прохождения такой службы молодой человек не находится постоянно на территории воинских частей, такая служба длится не год, а 21 месяц. Где будет служить юноша, решит военкомат, бывает, что призывника направляют в другой населенный пункт и отказаться или выбрать самому иное место службы невозможно.

Для тех, кто пытается дезертировать, законом предусмотрено уголовное наказание.

Альтернативный вид службы предлагается гражданам, которые по убеждениям не могут брать оружие в руки, либо для них неприемлемы военные и любые действия, предполагающие насилие. Таким образом, на альтернативную службу отправляют:

  • Граждан, религиозные и/или моральные принципы которых находятся в противоречии с армейской службой;
  • Представителей немногочисленных народов, то есть тех, численность которых менее 100 тысяч (коряков, хантов, эвенков, аварцев, кумыков, чувашей и прочих). Это делается с целью сохранения генофонда таких народов.

Есть нюанс, который необходимо знать, чтобы получить направление на альтернативную службу — нужно подавать в определенные сроки соответствующее заявление, а поскольку количество мест на такой службе ограничено, то призывная комиссия имеет право отказать.

Такое заявление пишут не позже чем за шесть месяцев до начала призыва, то есть если вас будут призывать 1 октября, то написать заявление нужно до 1 апреля. В нем обязательно описывают личные мотивы, согласно которым традиционная воинская служба для вас невозможна и подтверждают их документально (прикладывают характеристику с места где призывник учится либо работает, из религиозной организации, показания свидетелей).

Такое заявление рассматривают в течение месяца с момента подачи. При его одобрении необходимо будет пройти медицинское освидетельствование и на основании его результатов призывная комиссия определяется с местом альтернативной службы. Призывник получает на руки соответствующее предписание.

Когда возможен отказ в прохождении альтернативной службы?

Причин для отказа может быть несколько:

  1. Заявление подано не в вышеуказанные сроки;
  2. Аргументация мотивов заявителя не убедительна;
  3. Указаны неправдивые данные;
  4. Заявитель является уклонистом от воинской повинности;
  5. У заявителя не менее двух неявок на комиссию без причин, а причинами могут быть только смерть или болезнь родных, тяжелая болезнь призывника, форс-мажорные обстоятельства.

Где и как проходят альтернативную службу

Перечень профессий, на которые направляют призывника-альтернативщика, утверждается приказами Министерства труда ежегодно. Как правило, в нем представлено более сотни вариантов для граждан с различным образованием.

Это могут быть повара, маляры, подсобные рабочие, плотники, водители, врачи, фельдшеры, почтальоны, санитары, инструктора, учителя, соцработники и т.д. Какую должность предложат альтернативщику, зависит от состояния его здоровья, полученного образования и опыта, от того, какие организации подали заявки.

Несмотря на то, что проходящих альтернативную службу по закону могут направлять в другие населенные пункты, обычно они проходят службу в том населенном пункте, где и проживают. Если возникает необходимость ехать в другое место, государство должно предоставить альтернативщику жилье, возместить средства, потраченные на транспорт.

Между организацией, где будет служить альтернативщик и призывником составляется срочный трудовой договор, согласно которому будет начисляться зарплата. Как правило, в альтернативщиках нуждаются государственные учреждения, которые из-за низких зарплат не могут набрать сотрудников, потому и заработок у призывника будет невысоким.

При этом работать по совместительству проходящему альтернативную службу запрещено. Более того, он не вправе участвовать в стачках и увольняться до момента прекращения срока службы.

Законодательно альтернативная служба приравнена к службе в войсковых частях, потому отсутствие призывника на рабочем месте считается уклонением от воинской повинности. На такого уклониста будет заведено уголовное дело.

В качестве наказания предусматриваются различные штрафы, обязательные работы до 480 часов (то есть до 60 дней, по 8 часов работ в день) и даже арест до полугода. Наказание определяется в судебном порядке. В случае несогласия с принятым решением, призывник вправе подавать апелляцию в соответствующую судебную инстанцию.

Зачем власти ужесточают правила призыва в армию

Военачальники вернулись к советской концепции массовой мобилизации. К ней подталкивают демография, проблемы контрактников и ожидание войны

С властных высот сыплются все новые инициативы, направленные на ужесточение правил призыва. Только что стало известно, что министерство обороны представило проект новых поправок к закону «О воинской обязанности и военной службе». Они кардинально меняют правила прохождения медосмотра, хоть военное ведомство настаивает, что речь идет о том, чтобы подписанный еще в 2001 году ведомственный приказ получил силу закона. У призывных комиссий появится возможность дважды в год перепроверять здоровье призывников, ранее получивших отсрочку. Для этого их будут регулярно отправлять на переосвидетельствование в особо доверенные медицинские учреждения, находящиеся в специальном минобороновском списке. Таким образом предполагается бороться с корыстными врачами, которые за мзду ставят диагнозы, освобождающие от службы.

Это интересно:  Сломался счетчик холодной воды что делать

Одновременно Комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала законопроект о повышении штрафов в воинском учете. За неявку по повестке в военкомат без уважительной причины предлагается установить штраф от 500 до 3 тысяч рублей (сейчас от ста до пятисот рублей). Штрафовать будут также при неявке в военкомат для постановки или снятия с учета и внесения изменений в документы при переезде, в том числе и в другую страну. В шесть раз увеличат штраф за «несообщение в установленный срок» изменений в семейном положении, образовании, месте работы или должности и о переезде на новое место жительства. Предполагается также штрафовать тех, кто уклоняется от медосвидетельствования или обследования по направлению комиссии.

Стоит ли овчинка выделки?

Из этого со всей очевидностью следует: руководство военного ведомства намерено призвать всех, кого можно (по данным СМИ около 30% «призывного контингента» получают отсрочки по здоровью). Однако это стремление находится в прямом противоречии с многочисленными заявлениями российских властей. Президент Путин, встречаясь с молодежью, время от времени заявляет, что целью Кремля является создание полностью контрактной (то есть добровольческой) армии. Более того, военное ведомство регулярно рапортует об уменьшении количества призывников, так как их должности успешно замещаются контрактниками. При этом столь же регулярно чиновники Минобороны сообщают, что в военкоматы буквально выстраиваются очереди из тех, кто просто мечтает послужить хоть контрактником, хоть срочником.

Если цель — создание профессиональной армии, если до того, как она создана, все должности срочников благополучно заполнены призывниками, зачем, спрашивается, менять законодательство, чтобы сделать невыносимой жизнь так называемых уклонистов? В конце концов, по мере продвижения к контрактной армии эти правонарушители просто должны исчезнуть.

Между тем реализация минобороновских инициатив неизбежно создаст сложности для огромного количества вполне законопослушных людей. Представим, что эти новации начнут неукоснительно выполняться. Сотни тысяч юношей, получивших ранее освобождение от службы по состоянию здоровья, дважды в год должны будут проходить переосвидетельствование. Можно представить, во что превратятся поликлиники и больницы, куда будут отправлять для регулярного обследования. Если же под угрозой штрафа военнообязанные будут пытаться сообщать в военкомат о любом изменении в своей жизни, работа этих учреждений будет надежно заблокирована. С уверенностью можно предположить, что ужесточение законодательства, как это не раз бывало, откроет новые возможности для взяточников — тут же появляются ловкие люди, которые за мзду решают все проблемы.

Минообороны путает цифры

Новые минобороновские инициативы указывают, до какой степени официальные доклады отличаются от реального положения дел. Итак, в военном ведомстве утверждают, что солдаты срочной службы планомерно вытесняются контрактниками. Однако даже официальные цифры этого не подтверждают. Действительно, в течение нескольких лет количество срочников постоянно снижалось. В 2018-м был даже поставлен своеобразный антирекорд — было призвано всего 260 тысяч человек.

Но в то же время в течение нескольких лет (с 2016 года) официальная численность контрактников не росла вовсе, в отчетах приводилась одна и та же цифра — 385 тысяч. При этом даже она выглядела завышенной. В марте в интервью «Красной звезде» начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Евгений Бурдинский признался, что контрактников «больше 350 тысяч». А буквально через несколько дней министр обороны Сергей Шойгу поведал, что в Вооруженных силах — аж 395 тысяч контрактников.

В любом случае это ниже плановых. Согласно Плану деятельности Минобороны на 2013−2020 годы, в 2019-м контрактников должно быть 425 тысяч.

Спрашивается, какой же численности контрактников должно соответствовать якобы планово сокращающееся количество срочников?

Тем более, что этой весной предполагается направить в армию на семь тысяч больше, чем в прошлом году. Надо ли в этом случае сделать вывод, что количество контрактников не увеличилось, а, наоборот, уменьшилось?

Причина всех этих противоречий более-менее понятна. В какой-то момент военачальникам разрешили врать о реальном положении дел в армии. И врагов устрашим, и народ в нашей небывалой боеготовности уверим. Но ведь речь идет о значительных объемах информации, где одна цифра должна соответствовать другой. Нужно специальное «управление правды», которое координировало бы все это вранье. А в Минобороны дело пустили на самотек.

Реальные проблемы

В действительности же на российский Генштаб давят два фактора. Во-первых, это то, что Россия падает сейчас и будет падать в ближайшие годы в демографическую яму. До 2030-го количество юношей, которые будут ежегодно достигать 18-летнего возраста, не будет превышать 650 тысяч. Больше половины из них ежегодно пополняют число студентов, далеко не все отправляются в армию после окончания вуза. Требование Путина о доведении Вооруженных сил до миллионной численности не может быть выполнено в принципе.

Демография же влияет на то, что не растет и количество контрактников — ведь их ряды по большей части пополняют те, кто только что прошел срочную службу. Так что и здесь из-за демографии сокращается база для сверхсрочной службы.

При этом очевидно, что вопреки победным отчетам, контрактники увольняются из Вооруженных сил в массовом порядке. Поскольку официально проблемы не существует, можно только гадать о настоящих бедах контрактников. Может быть, не желают участвовать в секретных войнах, в ходе которых страна отрекается от своих солдат, устраивает тайные похороны, объявляет живых, попавших в плен, «отпускниками»? Или все дело в размерах жалования, которое растет после 2012-го вполне символически и уже не соответствует социальным стандартам? А может быть, обещанные Шойгу Путину внутренние «маневры» в рамках военного бюджета, направленные на ускоренное производство ракетной техники для «отлупа» США, привели к недофинансированию контрактной службы? Но об этой проблеме, как, впрочем, и о всех других, генералы предпочитают помалкивать.

В результате у генштабовских стратегов есть только один выход. Он в том, чтобы вернуться к советской концепции массовой мобилизационной армии. Это когда 80 процентов частей и соединений — неполного состава. Предполагается, что накануне войны или после ее начала в эти соединения будут направлены миллионы резервистов. Но для того чтобы вести такое планирование, нужно располагать так называемым «мобресурсом», теми, кто получил военную подготовку во время срочной службы. Именно поэтому под разговоры о контрактной армии власть хочет загрести в армию максимальное количество рекрутов.

Александр Гольц, военный обозреватель, 31 мая 2019, 11:09

Статья написана по материалам сайтов: voin.guru, zajmy-onlayn.ru, openmedia.io.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector