+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в случаях

Среди существующих организационно-экономических механизмов уменьшения рисков чрезвычайных происшествий техногенного характера особое значение имеет декларирование безопасности объектов промышленности. Эта процедура во многих странах закрепляется на законодательном уровне. Рассмотрим далее, что собой представляет декларация промышленной безопасности ОПО.

Общие сведения

Для обеспечения учета состояния предприятий введен реестр деклараций промышленной безопасности. Госрегулирование направлено на то, чтобы обязать субъектов проводить оценку существующих угроз и информировать о них компетентные органы. В состав декларации промышленной безопасности включаются:

  1. Информация о предприятии и процессах, протекающих на нем. Это необходимо для определения масштабов и характера использования вредных и опасных веществ.
  2. Список мероприятий, направленных на обеспечение нормальных условий функционирования предприятия и контроль отклонений от обычного режима.
  3. Идентификация типа вероятной аварии, оценка ее возникновения и возможных последствий.
  4. Инструкция на случай катастрофы.

Нормативная база

В Российской Федерации реализуется широкомасштабная организационно-экономическая программа в области промышленной безопасности. Нормативно ее осуществление регламентируется соответствующими ФЗ. В частности, основы регулирования заложены в Закон «О промышленной безопасности ОПО» и «О безопасности гидротехнических сооружений». Конкретный порядок оценки состояния предприятия устанавливается в Положении, утвержденном правительственным постановлением №675 от 1.07.1995 г.

Актуальность вопроса

Декларирование осуществляется для регулирования контроля безопасности на промышленных объектах. Компетентные органы проверяют достаточность и эффективность мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию катастроф на предприятиях. Разработка декларации промышленной безопасности необходима для снижения угроз для населения, сотрудников, предотвращения возникновения аварий. Особенно актуальная она для предприятий, деятельность которых непосредственно связана с вредными веществами и процессами. Экспертиза декларации промышленной безопасности способствует внедрению результативной системы прогнозирования катастроф и безаварийной эксплуатации. Особую значимость мероприятия приобретают в связи с переходом к новым хозяйственным условиям, изменениями форм собственности, снижением государственного регулирования в рыночной экономике.

Специфика

Декларирование выступает в качестве выражения ответственного отношения к обеспечению безопасности на объектах промышленности. Оно оформляется официальным документом. Список объектов, которые подлежат декларированию, устанавливается Федеральной службой по атомному, технологическому и экологическому надзору совместно с МЧС. В данный перечень входят гидротехнические сооружения, предприятия, накопители, хранилища, на которых существует вероятность возникновения аварий. В ФЗ, регламентирующем промышленную безопасность на опасных объектах, определяются предельно допустимые объемы веществ, наличие которых выступает в качестве основания для составления декларации. Сведения, порядок оформления документа устанавливаются специально уполномоченным исполнительным органом.

Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов

В документе содержатся результаты:

  1. Всесторонней и объективной оценки вероятности аварии и угрозы, связанной с ней, для персонала и граждан, находящихся на прилегающей территории.
  2. Анализа достаточности предпринятых мер предупреждения ЧС и обеспечения готовности предприятия к эксплуатации опасного объекта в соответствии с положениями правил и норм, а также к локализации и устранению последствий катастроф.
  3. Мероприятия, ориентированные на уменьшение вероятных негативных последствий при аварии.

Согласно указанным выше ФЗ, а также правительственным постановлением, созданы нормативные документы, определяющие требования, в соответствии с которыми предоставляется декларация безопасности опасного промышленного объекта. В этих актах также установлены сроки ее создания, правила оформления, перечень сведений, подлежащих обязательному включению. Нормативными актами определены правила, по которым выполняется экспертиза декларации безопасности промышленного объекта.

Основные положения

Декларация безопасности промышленного объекта должна включать в себя:

Это интересно:  Кому жаловаться на управляющую компанию жкх

  1. Сведения о предприятии. К ним относят назначение, технологии и производства, представляющие опасность, функциональные задачи, расположение, границы и размеры, наличие и площадь санитарно-защитных и запретных зон и так далее.
  2. Анализ. В него входит оценка безопасности, возможных угроз, условий, вероятных сценариев возникновения аварий и их развития.
  3. Описание системы достаточных и целесообразных мероприятий и действий, направленных на обеспечение готовности предприятия к предотвращению катастроф, их ликвидации.
  4. Вопросы оповещения об опасности, защиты граждан и медицинского сопровождения.
  5. Данные о резервных материальных и финансовых средствах.
  6. Порядок информирования граждан и местных органов власти о предполагаемых и возникших чрезвычайных ситуациях на предприятии.

Использование

Декларация промышленной безопасности оформляется в качестве приложения к проектным документам на строительство, реконструкцию, расширение, техническое переоснащение, ликвидацию или консервацию предприятия. Она также необходима при обращении за получением лицензии на эксплуатацию. Уточнение декларации осуществляется при изменении сведений, присутствующих в ней, или требований безопасности. Пересмотр документа для учета корректировок и дополнений нормативной базы и условий обеспечения защиты предприятия предусмотрен не реже 1 раза в пять лет.

Важный момент

Декларация промышленной безопасности может формироваться самостоятельно самим предприятием. Утверждается документ руководителем. Формирование декларации может также осуществляться организацией, имеющей лицензию на выполнение экспертизы безопасности объектов промышленного типа. Руководитель предприятия несет ответственность за полноту и достоверность информации, которая содержится в документе.

Контрольные инстанции

Декларация промышленной безопасности после утверждения вместе с заключением, полученным по результатам проверки, направляется в соответствующее министерство, ГУ ГОЧС, в Федеральную службу атомного, технического и экологического надзора и ее региональное подразделение, МЧС, а также орган власти МО, на территории которого располагается предприятие. Контроль своевременности направления документации возлагается на указанную выше надзорную инстанцию.

Нововведения

В соответствии с обстоятельствами, которые складываются в течение последних лет, декларация промышленной безопасности претерпела ряд изменений. Возникла необходимость отражать в документе новые сведения. Они, в частности, касаются проведения мероприятий, направленных на снижение уровня опасности возникновения на объектах чрезвычайных ситуаций, предупреждение постороннего вмешательства в их функционирование. На основании проведенных расчетов, были сформулированы требования к объемам имеющихся резервов материальных и финансовых ресурсах на предприятиях. Кроме этого, были определены требования по оценке частоты/вероятности появления чрезвычайных ситуаций, их источников, работа которых связана с выбросами опасных веществ, которые способны создавать вне территории объекта зоны поражения с нанесением ущерба здоровью/жизни населения, окружающей природе. Также специалистами были выполнены расчеты по проведению анализа вероятности отравления населения с установлением максимально возможного количества пострадавших.

Ключевые вопросы

Декларация промышленной безопасности сегодня должна конкретно и четко определять требования, которыми характеризуется готовность предприятия к предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций. Для этого в документе присутствует специальный раздел. В нем должны даваться ответы на вопросы, которые характеризуют:

  1. Обоснованность решений, направленных на сосредоточение на производственных территориях значительных объемов токсичных и взрывоопасных соединений, размещения объектов относительно населенных пунктов и прочих мест скопления людей.
  2. Предпринимаемые меры по уменьшению основных энергетических показателей опасных процессов для сокращения количества вероятных выбросов.
  3. Технические решения о возможности замены опасных веществ и материалов на менее опасные.
  4. Предпринимаемые меры по сокращению применения взрывоопасных и токсических соединений на предприятии.
  5. Технические решения, направленные на обеспечение оперативной локализации выбросов в атмосферу опасных продуктов и предотвращение развития аварии, освобождение технологических систем от них при аварийных ситуациях.
  6. Готовность средств и сил ликвидации, локализации вероятных чрезвычайных ситуаций, предполагаемые меры для эвакуации людей.

Проверка документа

Как выше было сказано, нормативными актами предусматривается экспертиза сформированной декларации. В соответствии с действующими правилами, предписано утверждение заключения. Данная процедура проводится аппаратом Ростехнадзора. При этом учитывается заключение МЧС. Оно необходимо в случаях, когда отношение объема опасного соединения на объекте, по которому составляется декларация, к предельно допустимому уровню этого вещества больше 10. В случае если этот показатель меньше, заключение дается органом управления по делам ГО и ЧС субъекта, на территории которого находится соответствующее предприятие.

Это интересно:  Норма шума на рабочем месте в децибелах

Значение

Декларирование безопасности сегодня выступает в качестве механизма прогнозирования социально-экономических последствий возникающих чрезвычайных ситуаций. Этот процесс является важнейшим рычагом воздействия на стабильное развитие хозяйственной системы. Декларирование безопасности способствует обеспечению объективности при обосновании бюджетных объемов, направляемых на финансирование мероприятий по предотвращению и ликвидации катастроф. В качестве еще одной задачи процедуры выступает переход на систему допустимого риска, формирование эффективного экономического механизма. Он является нормативной основой финансового обеспечения разработанных мероприятий по управлению природными и техногенными угрозами.

В каком случае для действующих опасных производственных объектов декларация промышленной безопасности не должна разрабатываться вновь

Вопрос из Темы 10. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска по курсу самоподготовки по промышленной безопасности за 2019 год — «А 1. Основы промышленной безопасности«. Этот вопрос входит в билеты Ростехнадзора и применяется при онлайн тестировании по обучающе-контролирующей системе Олимпокс.

При тестировании по системе Олимпокс, на это вопрос приводится несколько вариантов ответов:

В каком случае для действующих опасных производственных объектов декларация промышленной безопасности не должна разрабатываться вновь?

А) В случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности.
Б) В случае увеличения на пять процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.
В) В случае изменения требований промышленной безопасности или изменения технологического процесса.
Г) По предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Пояснение:

116-ФЗ Статье 14 п. 3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:

  • в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
  • в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
  • в случае изменения требований промышленной безопасности;
  • по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Б) В случае увеличения на пять процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

Оформление декларации промышленной безопасности

Наши специалисты помогут Вам решить все вопросы

Наша компания может предложить свои услуги по разработке такого документа, как Декларация промышленной безопасности для вашего объекта. Мы работаем по всей Тюменской области и по ХМАО, ЯНАО. Так как данный документ относится к одним из наиболее трудоемких в плане составления и утверждения, то мы поможем вам высвободить рабочие ресурсы и время.

В каких случаях разрабатывается декларация промышленной безопасности

Декларация обеспечения промышленной безопасности относится к обязательным документам для любых ОПО с 1 и 2 классами опасности. В данном документе содержится всесторонняя оценка рисков возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, здесь необходимо провести анализ принятых мер по предотвращению аварии, а также по мерам локализации аварии и ликвидации от ее последствий.
Итак, данная Декларация составляется:

1. В случае эксплуатации объектов с 1 и 2 классами опасности;
2. Объектов по хранению или утилизации химического оружия, объектов спецхимии с 1 классом опасности;
3. Объектов бурения или добычи нефтегазовых продуктов, газового конденсата при содержании сернистого водорода выше 6% — для 2-го класса опасности;
4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и газового потребления, которые предназначены для транспортирования природного газа под давлением выше 1.2 МПа или сжиженного газа под давлением выше 1.6 Мпа;
5. Объекты с 3 классом опасности в том случае, если они располагаются на природоохраняемых территориях.

Когда разрабатывается декларация промышленной безопасности

1. Раз в 10 лет с момента введения в эксплуатацию нового ОПО;
2. В случае внесения изменений в технологические процессы предприятия;
3. При увеличении более, чем на 20 процентов концентрации опасных веществ на объекте;
4. В случае каких-либо изменений в Законодательстве по данному поводу;
5. В случае обнаружения надзорными организациями нарушений на объекте.

Перечень сведений содержащихся в декларации промышленной безопасности

1. сведения об организации, которая занималась разработкой Декларации;
2. оглавление;
3. Раздел: Общие сведения о документе;
4. Раздел: Результаты анализа обеспечения безопасности на объекте;
5. Раздел Обеспечение требований по обеспечению промышленной безопасности на объекте;
6. Раздел Выводы;
7. Раздел Ситуационные планы;
8. Приложение Расчетно-пояснительная записка;
9. Приложение Информационный лист.

Декларация промышленной безопасности. Экспертиза. Разработка.

ПБЭ Консалтинг осуществляет экспертизу и разработку декларации промышленной безопасности ОПО. Выдача заключения, внесение в реестр Ростехнадзора, разработка ДПБ в составе проектной документации. Доверьте разработку и экспертизу Вашей декларации промышленной безопасности высококвалифицированным экспертам ПБЭ Консалтинг!

Это интересно:  Социальные выплаты на детей в 2019 году

Экспертиза декларации промышленной безопасности (она же Экспертиза ДПБ) — это экспертная оценка декларации промышленной безопасности на ОПО , ее соответствия законодательным и федеральным нормам Российской Федерации, правилам и требованиям промбезопасности.

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (ДПБ) — официальный документ уставного порядка, включающий в себя оценку угроз, возможных аварийных ситуаций и рисков на опасном производственном объекте, описание мер по предотвращению, а также по снижению масштаба последствий от чрезвычайных ситуаций. Утверждаеная ДПБ входит в состав проектых документов на опасный производственный объект.

Кем утверждается декларация промышленной безопасности?

Разработка декларации промышленной безопасности обязательна и в обязательном порядке подлежит ЭПБ согласно 116-ФЗ. Без получения положительного заключения проведенной экспертизы, выданной экспертной организацией, имеющей оформленную лицензию Ростехнадзора, считается недействительной.

Какие объекты нуждаются в декларации промышленной безопасности?

В разработке декларации нуждаются объекты опасных производств I-II классов опасности, перечисленные в приложении к 116-ФЗ

Когда разрабатывается декларация безопасности опасного промышленного объекта?

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в случаях:

  • при реконструкции, строительстве, ремонтных работах, ликвидации, консервации и техническом перевооружении объекта декларация входит в проектную документацию
  • повторно после 10 лет со дня регистрации в реестре предыдущей декларации
  • повторно в случае изменения законодательных норм и требований промбезопасности
  • повторно при внесении поправок в технические и технологические процессы на ОПО
  • повторно при увеличении опасных веществ на производстве более чем на двадцать процентов по сравнению с данными в прошлой декларации промышленной безопасности.

Для получения получения более подробной информации и консультации, а так же при возникновении других вопросов вы можете:

  • позвонить по телефону +7 (977) 866-03-44
  • заполнить форму обратной связи
  • отправить сообщение на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Статья написана по материалам сайтов: tests24.su, mypromeco.ru, www.pba-cons.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector