+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Незаконное подключение к электросети коап

Новая редакция Ст. 7.19 КоАП РФ

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Комментарий к Статье 7.19 КоАП РФ

1. Объект правонарушения — отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Комментируемая статья призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Для регулируемой данной статьей сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ Об энергосбережении» и Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ».

Основания и порядок расходования, а также учет электрической и тепловой энергии регулируются Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317, Правилами учета газа от 14 октября 1996 г., Правилами учета тепловой энергии и теплоносителей от 12 сентября 1995 г., Правилами учета электрической энергии от 26 сентября 1996 г., Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от 24 ноября 1992 г.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Потребитель обязан подать в энергоснабжающую организацию соответствующее заявление и для получения разрешения на включение новой электропроводки в жилых домах, ранее находившихся в эксплуатации, или в домах, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности, а также электропроводки на садовых участках, в гаражах для личных автомашин и т.д.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется. Примерами могут служить следующие действия:

— гражданин при строительстве своего дома не выполнил технические условия и самовольно подключил вновь построенную электроустановку данного дома к сетям организации без получения на то согласия последней, при этом он не причинил вреда организации, потребляя электроэнергию через счетчик и оплачивая ее;

— электросчетчик у гражданина находился в неисправном состоянии, при этом он опять же оплачивал потребленную электроэнергию и не причинил ущерба организации.

В отношении разграничения административной и уголовной ответственности показательным является следующий пример. Сестрорецким федеральным районным судом Санкт-Петербурга рассматривалось уголовное дело о привлечении Н.В. Иванова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 2, УК, и В.В. Соколова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 3, п. «в», Уголовного кодекса. Ходатайство защитника о том, что согласно КоАП действия подсудимых стали административным правонарушением, было поддержано государственным обвинителем. Руководствуясь ч. 2 ст. 24 УПК РФ, в соответствии с которой уголовное дело подлежит прекращению в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом, а также ч. 3 названной статьи, Сестрорецкий суд вынес постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

В постановлении суд указал, что согласно материалам дела и обвинительному заключению подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвинялись в совершении деяния по причинению имущественного ущерба владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения группой лиц по предварительному сговору и неоднократно. В судебном заседании было установлено, что подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвиняются в том, что они самовольно в нарушение договора энергоснабжения подключились к сети энергоснабжения и безучетно использовали электрическую энергию, в связи с чем деяния, инкриминируемые подсудимым В.В. Соколову и Н.В. Иванову, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП.

3. Субъекты данного правонарушения — граждане, должностные лица и юридические лица — пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Другой комментарий к Ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Установленный порядок пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом является объектом рассматриваемого правонарушения. Правила пользования электрической и тепловой энергией, нефтью и газом утверждаются Министерством энергетики РФ.

2. Действия, нарушающие эти правила, составляют объективную сторону правонарушения. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а также безучетное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов без разрешения энергоснабжающей, теплогазоснабжающей или нефтеснабжающей организации. Для получения такого разрешения потребитель должен подать заявку в снабжающую организацию. Самовольная электрификация, газификация домов, квартир и т.п. запрещается.

Это интересно:  Как заменить счетчик горячей воды

Данное правонарушение с объективной стороны характеризуется также и корыстной целью — стремлением лица путем совершения противоправных действий к получению незаконных доходов.

3. Субъектами комментируемого состава являются граждане, должностные лица и юридические лица — пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами, совершившие указанные противоправные действия.

4. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа с субъективной стороны может быть совершено только умышленно.

Виды ответственности за незаконное подключение к электросети

Рост тарифов на электроэнергию или иные причины приводят к тому, что некоторые граждане самовольно подключаются к электросети, либо используют различные способы обмана поставщика электроэнергии. Однако незаконное подключение может обернуться весьма неприятными последствиями. О том, что грозит лицам за несанкционированное использование электроэнергии мы расскажем в статье.

В каких случаях подключение к электросети считается самовольным?

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям регулируется ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно закону, наложение административного штрафа возможно и за самовольное подключение к электрическим сетям, и за безучётное использование электроэнергии. Что это значит?

Под безучетным потреблением понимается пользование электричеством без прибора учета либо искажение его показаний. Сюда относится:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

  • применение устройств, «заставляющих» счетчик «мотать» в обратную сторону;
  • изменение конструктивных особенностей прибора учета;
  • подключение к линии, минуя счетчик;
  • несвоевременное оповещение энергетической компании о неисправном приборе учета;
  • нарушение целостности или отсутствие контрольных пломб.

Незаконным подключением к электросети считается факт получения электроэнергии без заключения договора, тем самым без уведомления энергетической компании о намерениях.

То есть, если вы самостоятельно, без заключения договора, делаете проводку в дом от линии электропередачи. Сюда же относится самовольное подключение к сети после отключения за неуплату или другое нарушение.

Согласно ст. 7.19 КоАП РФ за подобные деяния предусмотрены следующие размеры штрафов:

  • для граждан – в размере 10 000-15 000 рублей;
  • для должностных лиц – в размере 30 000-80 000 рублей;
  • для юридических лиц – в размере 100 000-200 000 рублей.

Кроме того, по решению суда лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Как может быть выявлено незаконное подключение?

Когда вы заключаете с поставщиком договор на поставку электроэнергии, в документе прописывается порядок проверки состояния приборов учета. Обычно энергетическая компания делает две плановых проверки в год. Но лица, нарушающие договор и самовольно подключающиеся к электросети либо пользующиеся энергией без учета, об этих проверках знают и успевают заблаговременно к ним готовиться. Поэтому сотрудниками энергосбыта на законных основаниях проводятся внеплановые проверки, которые и выявляют нарушения договора.

В случае обнаружения самовольного подключения к электрическим сетям либо использования неисправного прибора учета составляется акт. Единого образца этого документа нет, он составляется в произвольной форме. Другой вариант – составление с сотрудником полиции протокола о правонарушении.

Эти документы направляются в суд, который и выносит решение о виде наказания.

Какие последствия ожидают нарушителя в худшем случае?

В некоторых случаях нарушитель, помимо административной ответственности, может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Какое наказание и в каких случаях грозит нарушителю, согласно этой статье?

  1. Если суд установит, что самовольное подключение к электросетям нанесло значительный ущерб энергосбыту (не менее 5 000 рублей), то нарушителю грозит наказание в виде штрафа до 200 000 рублей либо лишение свободы на срок до 1,5 лет.
  2. При причинении особо крупного ущерба (1 млн рублей и выше) – принудительные работы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2х лет или без него, или штраф в размере заработной платы или иного дохода за полгода с ограничением свободы на срок до двух лет.

Меру пресечения определяет суд. В некоторых случаях судом может быть признана нецелесообразность ограничения свободы или штрафа.

Можно ли избежать наказания?

Теоретически, избежать наказания за самовольное подключение к электросетям можно, если удастся доказать незаконное отключение электроэнергии. При этом ограничение подачи электроэнергии должно нарушать постановление Правительства РФ №422.

В этом случае, чтобы документально подтвердить, что самовольное подключение к электросети было вынужденным, вы должны подать жалобу в следующие инстанции:

Но даже в этом случае есть большая вероятность того, что суд признает вас виновным по ст. 7.19 КоАП с последующим наказанием.

Штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения 2019

Современное оборудование электрических сетей позволяет быстро устанавливать факты самовольного подключения к ним. И тем ни менее, не уменьшается количество желающих совершить незаконное подсоединение к электросети, пользоваться благами электроснабжения без их оплаты.

Подсоединение осуществляется часто и после отключения из-за долгов или из-за неисправного оборудования, другой причины. Нарушителя ожидают серьезные санкции, о чем Энергосбыт напоминает постоянно.

Возможен не только штраф за самовольное подключение электроэнергии, но даже уголовная ответственность. И повышение тарифов на электричество, как и на другие коммунальные услуги, не станут оправданием самоуправству.

Это интересно:  Кредит для молодой семьи на покупку квартиры

Закон

Для того, чтобы присоединиться к электрическим или тепловым сетям на этапе строительства дома или в период его эксплуатации, необходимо обратиться в ресурсоснабжающую компанию, написать заявление. Специалисты определят, какой проект нужен для подсоединения, разработают технические условия, выдадут разрешение.

Также они проведут технические работы по монтажу оборудования и непосредственному подключению. Обязательно устанавливается прибор учета, ведь законодательством запрещено пользоваться электричеством мимо счетчика.

У поставщика ресурса можно сразу узнать, сколько стоит света подключения к объекту и по какому тарифу нужно будет оплачивать электричество.

Некоторые потребители, желая сэкономить на ТУ и работе, начинают думать о незаконном подключении, понимая, что нарушают при этом закон. Ни физическим, ни юридическим лицам нельзя вмешиваться самостоятельно в работу энергетических систем, за такие действия правонарушители обязательно понесут наказание.

При выборе наказания и размера штрафа учитывается, как именно нарушитель совершил незаконное вмешательство в работу сети:

  • Нарушением закона будет считаться использование электричества без прибора учета.
  • Намеренное искажение показателей счетчика методом механического или другого воздействия.
  • Использование системы электроснабжения с помощью поврежденного и некачественного оборудования. Само незаконное подключение может быть двух видов – «бездоговорное» и «безучетное».
  • При «бездоговорном» потребитель самостоятельно подключается к сети электроснабжения, не имея на это никаких прав, не получив разрешение, ТУ.
  • При «безучетном» электричество используется без прибора учета и даже не оплачивается.

Граждане оправдывают такие действия постоянным повышением тарифов, тем, что плата за коммунальные услуги становится неподъемной. Но никому не разрешается подключаться к сети нелегально, за полученные ресурсы следует платить. Совсем малоимущим семьям государство помогает различными льготами на оплату квартплаты, пособиями, другими средствами.

ВНИМАНИЕ! Как отмечает судебная практика, чаще в суде рассматриваются дела тех, кто имеет все возможности для оплаты, высокий доход, и все же старается подключить к электросетям свой дом или предприятие бизнеса без разрешения, самовольно.

Как выявляется

В Энергосбыте есть специальные работники, с соответствующей квалификацией, которые занимаются выявлением фактов несанкционированного подсоединения к электрическим сетям. Они проводят плановые проверки объектов, делают сверки показаний счетчиков с количеством приборов, работающих в данной точке. Что проверяется в ходе таких мероприятий?

  1. Проходят проверку приборы учета. Специалисты определяют, насколько точно и исправно они показывают расход электричества на данном объекте.
  2. Проверяются и зарегистрированные нарушения относительно законодательства в энергетической области.

Специалисты определяют исправность электроустройств, законность действий потребителей. Проверки от Энергосбыта могут быть и плановыми, и внеплановыми. И тем, кто решает, как подключить электричество в обход законной процедуре, должны быть готовы к таким неожиданным визитам представителей ресурсоснабжающей организации.

Именно в ходе внеплановых проверок чаще всего и выявляются факты правонарушений, выписываются штрафы,производится отключение и составляется иск в суд. Стоит учесть, что потребители обязаны пускать работников организации для проведения проверок плановых и внеплановых.

Представитель Энергосбыта

Если при проверке работник организации, снабжающей дом или квартиру электричеством, обнаружит «безучетное» или «бездоговорное» подключение к электросети, он будет действовать согласно своей должностной инструкции, специально разработанной для таких случаев:

  • Составляется акт самовольного подключения, в нем описывается конкретная ситуация. Акт подписывает и проверяющий, и владелец помещения.
  • Данный акт с зафиксированными фактами передается не только в организацию по электроснабжению, но и в полицию.

Уже полиция, после изучения, направляет данный официальный документ на рассмотрение в суд. Проводится судебное разбирательство, судебные органы решают, что будет нарушителю, в какой сумме установить ему штраф.

Уголовная ответственность

Если самовольно свет подключить и использовать в крупных масштабах без учета и без оплаты, за такие действия грозит более серьезное наказание, чем штраф. Дело рассматривается в суде, и именно этот орган решает, насколько серьезно преступление и какой вред государству был нанесен.

За хищение электроэнергии в большом масштабе к физическому или юридическому лицу будет применяться статья 158 Уголовного Кодекса. А по ней нарушитель может быть лишен свободы на срок до 2 лет.

Законодательство о самовольном подключении

Искушение пользоваться бытовыми благами без их оплаты может возникнуть у каждого. Тарифы на коммунальные услуги сейчас очень высокие, для того, чтобы их оплачивать, семьям нужно выделять на коммуналку значительную часть доходов.

Но при подписании договора на поставку электроэнергии, тепла, воды, газа потребитель берет на себя обязательства по своевременной и полной оплате.

Если он такие обязательства нарушает, жилье может быть за неуплату отключено от поставок.

Кто-то ищет возможности погасить долги, а кто-то идет на риск и совершает незаконное подключение. Прежде чем решиться на самовольные действия, стоит прочитать некоторые статьи сборников закона, это станет эффективным предостережением:

  1. Статья 7.19 КоАП РФ определяет наказание за самовольное использование таких ценных ресурсов, как электричество, тепловая энергия, нефть, газ.
  2. Также вопросу функционирования рынка электроэнергии в 2012 году вышло Положение Правительства под номером 442. в нем указывается, как можно пользоваться ресурсом, о договорных условиях между поставщиком и потребителем.
  3. По закону нельзя подключаться к сети самовольно и использовать электроэнергию без учета. Если приборы учета пришли в неисправность и не дают точных показателей, нужно сразу об этом уведомить соответствующую службу и произвести замену счетчика. При проверке могут быть выявлены разные нарушения, за которые последует наказание.
  4. Нарушение пломбы счетчика.
  5. Повреждение знаков визуального контроля, которые устанавливаются представителями Энергосбыта на прибор учета.
  6. Незаконное подключение после отключения за неуплату или по другой причине.
Это интересно:  Политическая сущность конституции состоит в том что

Размер штрафа

Несанкционированное присоединение к электросети и хищение электроэнергии не может быть не наказано:

  • По статье 7.19 КоАП нарушитель должен оплатить штраф от 10 000 до 15 000 тысяч. Это сумма для физических лиц. Если закон нарушило должностное лицо, сумма штрафа увеличивается – от 30 000 до 80 000 рублей. Кроме этого, должностное лицо может быть уволено со своей должности и дисквалифицировано на срок до 2 лет.
  • Юридические лица получат штраф от 100 000 до 200 000 рублей.

Но суд может присудить не только уплату штрафа. Если будет установлено, что электроэнергия была похищена на слишком большую сумму, нарушитель может оказаться даже в тюрьме на два года.

ВНИМАНИЕ! Суд всегда рассматривает конкретные обстоятельства ситуации, возможно, будут учтены и смягчающие обстоятельства.

В любом случае, наказание должно быть таким, чтобы у нарушителя больше не было желания совершать противоправные действия. Оно должно быть суровым, поучительным, но и объективным одновременно.

Штраф или тюремное заключение и избавляет лицо от обязанности заплатить еще и за ту электроэнергию, которая была получена после несанкционированного подключения. Сумма рассчитывается по среднесуточному потреблению и может быть достаточно значительной. Наказания, в комплексе, делают всю «экономию» нецелесообразной.

Как избежать наказания

О том, что его дом или квартира подключены к сети незаконно, владелец может узнать только после покупки недвижимости. В таком случае он должен сразу после обнаружения данного факт обратиться в Энергосбыт, вызвать специалистов.

Для того, чтобы пользоваться электричеством и другими ресурсами законно, нужно правильно оформить подключение, установить исправный прибор учета, пользоваться только разрешенными электрическими приборами.

При подключении поставщик и потребитель заключают между собой договор, по которому одна сторона обязуется регулярно поставлять электричество, а вторая – своевременно оплачивать услугу, не накапливать долги. Также следует заключать договора и на обслуживание электрического оборудования, о последовательности учета.

ВАЖНО! Данные документы станут подтверждением того, что квартира, дом, другой объект используют электроэнергию законно, легально.

Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

СТ 7.19 КоАП РФ

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 7.19 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

3. Состав формальный — правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

4. В ряде европейских государств подобные действия рассматриваются как преступление.

Так, в § 248 Уголовного кодекса ФРГ использование электроэнергии чужой электрической установки или сооружения с целью незаконного присвоения электроэнергии наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом.

5. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновник сознательно потребляет электрическую, тепловую энергию, нефть, газ или нефтепродукты без оплаты по соответствующим тарифам. При этом он получает материальную выгоду, что обусловливает корыстную мотивацию деяния.

6. Субъектом правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Статья написана по материалам сайтов: estatelegal.ru, ukaz.wiki, www.kodap.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector