+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Обеспечение исполнения контракта при запросе котировок

Вопрос:

Оказание услуг по 44-ФЗ путем запроса котировок. Обязательно ли обеспечение исполнения контракта. В норме указано «вправе». Насколько это необходимо? Можем мы отказаться от этого условия?

Ответ:

Заказчик при осуществлении закупки вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта при проведении ( ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

  • запроса котировок и запроса котировок в электронной форме (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб.);
  • в отдельных случаях запроса предложений и запроса предложений в электронной форме;
  • в ряде случаев закупки у единственного поставщика.

В извещении запроса котировок вы можете предусмотреть условие об обеспечении исполнения контракта. В отличие от конкурса или аукциона это ваше право, а не обязанность ( ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Участник сам выбирает вид обеспечения, это будет либо перечисление денег, либо банковская гарантия ( ч. 3 ст. 96 Закона 44-ФЗ).

Размер обеспечения исполнения контракта в запросе котировок установите в пределах от 5% до 30% НМЦК либо в размере аванса, если он превышает 30% НМЦК ( ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Антидемпинговые меры при проведении запроса котировок не применяются, поскольку положения о них касаются исключительно конкурса и аукциона. Поэтому не включайте в извещение условия об увеличенном обеспечении исполнения контракта при большом снижении цены.

Обзор подготовлен специалистами Л инии Консультирования ГК Земля-СЕРВИС»

Можно ли требовать обеспечение исполнения контракта по результатам несостоявшегося запроса котировок?

Поскольку п. 25 ч. 1 ст.93 (закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшихся процедур) в ч. 2 ст. 96 отсутствует, то заказчик обязан устанавливать требование обеспечения исполнения контракта по результатам несостоявшегося запроса котировок.

В целях устранения противоречий заказчику при проведении запроса котировок лучше устанавливать требование обеспечить контракт. Это поможет избежать споров.

Однако, если заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 96 не было установлено требование обеспечения контракта, то при заключении контракта в соответствии с п. 25 ч.1 ст. 93 N 44-ФЗ заказчик не вправе требовать предоставления обеспечения исполнения контракта.

Документы: Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 N Д28и-2951

Будь всегда в курсе! Подпишись на новости: Подписаться

advocatus54.ru

Указывается их ИНН.

  • Характеристики предлагаемых к поставке товаров.
  • Если запрос котировок проводится среди субъектов малого предпринимательства, то поставщик должен к своей заявке приложить соответствующую декларацию. В случае предоставления преимущества некоммерческим социально ориентированным организациям (СОНКО) или учреждениям уголовной системы, необходимо приложить письмо, с подтверждением права на получение преимущества. Поданную заявку нельзя скорректировать или отозвать. Исключение составляют случаи, когда заказчик внес изменения в извещение о проведении запроса котировок. Такое правило установлено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Если поставщику необходимо отозвать свое предложение, но официальных оснований для этого нет, можно воспользоваться нормами части 4 статьи 78 44-ФЗ. В ней указано, что в случае подачи участником двух и более заявок, они не рассматриваются.
Это интересно:  Как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

Обеспечение и банковская гарантия по запросу котировок

Заявки на запрос котировок на электронной торговой площадке могут выставляться только в том случае, если контракт подпадает под следующие условия:

  • Начальная максимальная стоимость услуг/товаров не превышает порог в 500 000 рублей;
  • Общий объем закупок Заказчиком методом запроса котировок не превышает порог в 100 миллионов рублей;
  • Объем закупок не превышает 10% от общего годового объема закупок государственной компании.

Важно — участие в обеспечении поставок по запросам котировок для госкомпаний выгодно для малого бизнеса. Как правило, крупные компании в такой процедуре закупок не участвуют, отдавая предпочтение аукционам, и малый бизнес может не бояться конкуренции со стороны «гигантов».

Обеспечение исполнения контракта при запросе котировок

Во время проведения запроса котировок все происходит гораздо быстрее. Борьба с коррупционным фактором при запросе котировок Однако здесь есть масса и негативных моментов. Главный из них – пресловутый коррупционный фактор. В соответствии с 44-ФЗ заказчики не обязаны принимать заявки на котировочные торги в электронном виде и могут обязать претендентов высылать свои предложения в конвертах, которые впоследствии вскрываются одновременно.

Однако никто не мешает заказчику заранее вскрыть эти самые концерты, изучить все предложения, сообщить о них нужному исполнителю, а конверты запечатать обратно. Безусловно, это самый примитивный криминальный способ определения нужного победителя, а ведь существует и масса других. Именно по этой причине Федеральная антимонопольная служба предлагала исключить запросы котировок, как способ проведения государственных закупок.

Обеспечение исполнения контракта по 44 фз в запросе котировок

Обеспечение заявки по запросу котировок

Достаточно задать необходимые параметры поиска, например, закупаемый товар или регион поставки. Поставщик должен проанализировать всю информацию и выбрать тот запрос котировок, в котором хочет поучаствовать.

    Изучение извещения. Поставщику потребуется внимательно изучить всю документацию, оценить целесообразность участия и провести необходимые расчеты.

Определяется цена контракта, которую может предложить участник при соблюдении всех требований заказчика.

  • Формирование заявки. При этом поставщик должен придерживаться рекомендованной в извещении формы и соблюсти все требования заказчика.
  • Оформление и отправка предложения. Заявка распечатывается на фирменном бланке организации.
    Все ее листы сшиваются, скрепляются печатью и подписью руководителя. Оформленное предложение запечатывается в конверт из плотной бумаги.
  • Грамотное обеспечение котировки по 44 фз на лучших условиях

    • в случае установления Заказчиком каких-либо условий допуска или запрет допуска товаров или услуг (например, на товары иностранного происхождения): документы, подтверждающие соответствие товаров этим условиям (лицензии, сертификаты, свидетельства).
    • Согласно п. 4 ст. 73 ФЗ-44, это исчерпывающий список документов и информации, который Заказчик имеет права требовать от участника. 44-ФЗ не устанавливает строгий образец котировочной заявки участника, однако заказчик обязан указать в извещении примерную форму такой заявки. Вообще, порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ максимально упрощен и образец протокола, так же как образец заполнения заявки по 44 ФЗ, на данный момент не предусмотрен. Но с 1 июля 2018 года, при вводе электронных процедур для всех форм тендера, образец котировочной заявки будет разработан Правительством РФ.

    Запрос котировок по 44-фз

    Для начала необходимо разобраться, какое место занимает запрос котировок в системе государственных торгов и какие преимущества он дает участникам закупок. Согласно 72 статье Федерального закона ФЗ 44 запрос котировок является одним из неконкурентных методов поиска поставщиков. Процедура проведения достаточно проста — информация о закупках размещается на сайте Госзакупок (http://zakupki.gov.ru/) в свободном доступе.

    Обеспечение заявки при проведении запроса предложений

    ФЗ. Главным отличием подобных торгов является отсутствие необходимости обеспечения котировочной заявки. Процедура запроса цен максимально упрощена, что делает такие конкурсы особо популярными среди представителей малого и среднего бизнеса.

    • Обеспечение заявки на участие в запросе котировок не требуется.
    • Максимальная сумма контракта не может превышать 500 тыс. рублей (исключением является поставка продукции, необходимой для оказания экстренной медицинской помощи или для поддержания жизнеобеспечения).
    • Годовой объем закупок государственного заказчика не может превышать 100 млн рублей.
    • Итоги запроса котировок считаются действительными только в случае получения не менее трех заявок от участников.

    Несмотря на то что при запросе котировок обеспечение заявки не является обязательным, при заключении контракта без него не обойтись.

    Запрос котировок обеспечение заявки

    На конверте указывается номер извещения, предмет закупки, а также время, до которого просматривать заявки запрещено. Наименование поставщика указывать на конверте нельзя, так как должна быть соблюдена полная анонимность. Заявка направляется в адрес заказчика. Это можно делать при помощи почтовых служб, курьера или лично.

    Главное, не нарушить установленные сроки. Если вы подаете заявку лично, потребуйте от заказчика расписку о ее принятии. Так вы будете уверены, что она не потеряется и будет рассмотрена.

    • Ожидание результатов рассмотрения заявок. Время вскрытия конвертов с предложениями прописывается в извещении о закупке.
      В день подписания протокола он должен быть размещен в ЕИС. Из него поставщик узнает победителя запроса котировок. Так же указываются причины отклонения заявок.
    • Запрос разъяснений итогов закупки.

    Запрос котировок обеспечение исполнения контракта

    Запрос котировок обеспечение контракта

    Запрос котировок нужно ли обеспечение контракта

    Следовательно, если вы передумали участвовать в процедуре, отправьте еще одну заявку, и они будут отклонены заказчиком. Рассмотрение и оценка заявок Все поступающие заявки на участие в запросе котировок должны регистрироваться заказчиком в специальном журнале. Предложения, поданные после установленного срока, не рассматриваются и направляются обратно поставщику.

    В день и час, указанный в извещении проводится процедура вскрытия конвертов. Заказчик обязан вести аудиозапись всего происходящего на заседании комиссии. При желании любой участник может присутствовать на процедуре и вести собственную аудио или видеозапись.

    Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие предъявляемым требованиям. Победившей признается та из них, в которой указана наименьшая цена контракта. По результатам работы комиссии составляется итоговый протокол, который в последствие публикуется в ЕИС.

    Статья 96. Обеспечение исполнения контракта

    Предмет регулирования

    Обеспечение исполнения контракта — денежный залог, который предоставляет победитель заказа. Он необходим, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, на случай неисполнения (некачественного исполнения) поставщиком своих обязательств.

    Заказчик обязан установить размер в извещении, документации, проекте контракта, приглашении принять участие на следующие виды процедур:

    1. Конкурс (открытый, двухэтапный, с ограниченным участием, закрытый).
    2. Аукцион (электронный, закрытый).
    3. Запрос котировок (если НМЦК превышает 500 тыс.руб., ст. 75, 76, 82 — случаи проведения запроса котировок независимо от цены контракта).
    4. Запрос предложений согласно п.1,3-6,8 ч.2. ст.83 (повторная процедура после расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика, признание повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися).
    5. Закупка у единственного поставщика согласно п. 3, 12,16,18-19,24-25,27, 35-39, 43, 49 ч. 1 ст. 93.

    Заказчик вправе потребовать внести его при следующих способах закупки:

    1. Запрос котировок (если НМЦК не более 500 тыс.руб.).
    2. Запрос предложений согласно п.2,7,9,10 ч.2 ст. 83 (поставка спортивного инвентаря по олимпийским и паралимпийским видам спорта, закупка лекарственных препаратов, изделий народных художественных промыслов, привлечение экспертов и адвокатов).
    3. Закупка у единственного поставщика согласно п. 1,2 (если актом не предусмотрено иное), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (без выплаты аванса) ч. 1 ст. 93.

    Как внести поставщик выбирает самостоятельно. Он может либо внести деньги на указанный счет заказчика, либо предоставить банковскую гарантию со сроком действия, превышающим срок действия контракта не менее чем на 1 месяц.

    • 5- 30% в общих случаях;
    • 10-30% (не менее размера аванса) при НМЦК более 50 млн.руб.;
    • в размере аванса, если он превышает 30%;
    • увеличенный в 1,5 раза размер изначально установленного обеспечения при действии антидемпинговых мер (ст. 37).

    Не предоставляют в следующих случаях:

    • победителем является государственное или муниципальное казенное учреждение;
    • заказ на предоставление кредита;
    • заказ на выдачу банковской гарантии с бюджетным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием.

    Этапы закупки и связь с другими статьями

    Поставщик обязан предоставить обеспечение на этапе заключения договора, в ином случае он считается уклонившимся от заключения. В ходе исполнения условий договора победитель вправе предоставить заказчику обеспечение, уменьшенное на размер выполненных обязательств, взамен ранее выданного, при этом его способ может быть изменен

    Возврат происходит в сроки, предусмотренные ч. 27 ст. 34, после исполнения условий договора. Если проводится открытый конкурс (ч. 9 ст. 54), денежные средства возвращаются в течение 5 рабочих дней автоматически заказчиком без дополнительных уведомлений.

    Ст. 37 — особенности предоставления обеспечения при снижении победителем цены на 25% и более.

    Ст. 45 — требования к банковской гарантии.

    Последняя редакция статьи 96 44-ФЗ

    Статья написана по материалам сайтов: www.akbiz.ru, advocatus54.ru, goscontract.info.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector