+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Порядок выезда несовершеннолетних граждан за пределы рф

Содержание

ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.

Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.

При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.

Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.

Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

ВЫВОДЫ:

    В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:

      биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;

желательны следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:

  • биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
  • нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;

желательны следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:

  • биометрический загранпаспорт ребенка;
  • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
  • нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.

В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:

  • биометрический загранпаспорт ребенка;
  • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
  • нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
  • Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
  • Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
  • Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
  • Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
  • Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
  • Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
  • Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
  • Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
  • Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

ЖЕЛАЕМ ВАМ ПРИЯТНОГО ПУТЕШЕСТВИЯ!

Правила выезда несовершеннолетних детей за границу

Правила выезда несовершеннолетних детей (до 18 лет), являющихся гражданами РФ за границу Российской Федерации регламентируются:

  • Федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996
  • Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изменениями на 28.03.2008)
  • ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

При выезде с ребенком (гражданином РФ) за рубеж необходимо принимать во внимание законодательства двух стран — страны, откуда вы выезжаете (Россия) и страны, в которую вы намереваетесь въехать. Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретной перевозки в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Несовершеннолетние дети могут путешествовать с:

  • обоими родителями
  • одним из родителей
  • усыновителем
  • опекуном
  • попечителем
  • сопровождающим лицом
  • самостоятельно

Документы для выезда детей за границу

Документ №1 — паспорт

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. » (Статья 6 ФЗ №114).

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения.

Документ №2 — документ, подтверждающий родство

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Пограничные органы не пропускают через государственную границу несовершеннолетних российских граждан, в отношении которых одним из родителей подано заявление о несогласии на выезд из РФ. Отменить такое ограничение можно исключительно в судебном порядке.

Однако, согласие второго родителя часто требуют посольства для оформления виз. В этом случае необходимо оформить нотариально заверенное разрешение.

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть удостоверение матери-одиночки, свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц

Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить доверенность от обоих родителей или официального опекуна на третье лицо. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении. В случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах отсутствия — нотариально заверенная копия документа: матери — одиночки, свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя.

Выезд ребенка самостоятельно

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе паспорт и нотариально оформленное согласие от обоих родителей или официального опекуна с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Выезд ребенка за границу без родителей: основные условия

Наверное, каждый гражданин хотя бы раз в жизни пересекал границу России для выезда в другую страну, достаточно часто это делается даже в самом раннем возрасте.

Однако, родители не всегда способны сопровождать своего ребенка в такой поездке по ряду факторов, поэтому ему приходится выехать в другое место самостоятельно.

Вопрос о правильном оформлении документов о выезде несовершеннолетнего за границу в одиночестве или в сопровождении имеет в своем составе важные нюансы.

С учетом нестабильной мировой политики и российского законодательства, вопрос о пересечении ребенком границы без родителей становится достаточно сложным делом. В нашей статье подробно описаны все нюансы, даны все законы, которые регулируют этот вопрос.

Что говорит закон?

На данный момент существует достаточно большое количество ситуаций, когда ребенок должен выехать в другую страну самостоятельно.

Если раньше несовершеннолетний мог пересечь границу только с родителями, то теперь он обладает большей самостоятельностью.

Подобная поездка может быть подарком ребенку на летние каникулы с целью экскурсии по другим странам и отдыха или его за многочисленные достижения в учебе или искусстве отправляют на международные конкурсы, проводящиеся в совершенно другой стране.

Языковая школа или программа обмена учениками, международные детские лагеря. Достаточно часто подобные поездки просто не предполагают наличия около ребенка родителей в этот период, неважно по какой ситуации.

Помогает решить проблемы с порядком выезда за границу несовершеннолетнего гражданина РФ без наличия родителей 2 документа:

Более углубленную информацию можно найти в ряде регламентов и инструкций Пограничной службы ФСБ и Ведомства ФМС. Но в целом закон гласит, что несовершеннолетний ребенок может покинуть границу страны с родителями, опекунами, сопровождающими и самостоятельно.

Основные варианты пересечения границы

Многих родителей волнует вопрос, когда же несовершеннолетний может самостоятельно пересекать границу, достижения какого возрастного лимита требуется.

Ответ достаточно прост:

    От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна ребенок может пересечь границу без сопровождающего

От 0 до 2 лет человек не может выезжать за границу без наличия контроля со стороны сопровождающего лица.

  • От 2 до 12 лет для пересечения границы потребуется сопровождающее лицо, однако на себя эти обязанности может взять авиакомпания при оказывании подобной услуги. Для этого требуется наличие отдельной бумаги и встречающего лица за пределами страны.
  • От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна он может пересечь границу без наличия сопровождающего.
  • Сопровождать его в этой поездке могут:

    • Оба родителя вывозят ребенка за границу.
    • Выезд за территорию РФ происходит с наличием одного родителя.
    • Ребенок выезжает за границу без наличия родителей.
    • Третье лицо отвечает за вывоз ребенка в другую страну.

    Каждая из данных ситуаций имеет свои особенности и требует индивидуального подбора документов.

    Условия для выезда несовершеннолетнего без родителей

    Всегда следует помнить, перед тем как самостоятельно отправлять дитя за границу, что пограничные службы разных стран заметно отличаются.

    Что нормально пройдет на территории России, может не устроить пограничный контроль других стран:

    • Обязательно оформите нотариальное согласие на выезд из страны со стороны обоих родителей и подготовьте их перевод на национальный язык страны, в которую собирается дитя. Сделайте несколько экземпляров этого документа.
    • В разрешении на выезд требуется указать сроки пребывания несовершеннолетнего за пределами России.
    • Для ребенка понадобится оформление самостоятельного заграничного паспорта и визы, а также наличие паспорта или свидетельства о рождении.

    Как оформить визу на ребенка?

    Оформление визы на несовершеннолетнего ребенка является обязательным условием, однако получить ее более хлопотно из-за ряда отличий.

    Каждая из стран может требовать различные документы и требования, но есть ряд общих условий для ее получения:

      В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспорта

    До достижения 14 лет ребенок может пересекать границу по паспорту родителей, если он едет в их сопровождении. В загранпаспорте родителя должна быть вклеена новая фотография ребенка.

  • В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспорта. Все документы должны быть подписаны им самостоятельно.
  • Все предоставляемые для визы документы должны быть на английском языке.
  • Пакет документов для детской визы отличается достаточно большим перечнем, особенно это касается при получении шенгена.

    Условно из можно разделить на 2 группы:

    • Классический пакет: копии паспортов, согласие родителей или опекунов, заявление на получение визы. Этот пакет может варьироваться от страны к стране, и полный перечень обязательно находится на сайте посольства.
    • Специальный пакет отличается более узкой направленностью.В него входят:
      • Справки с места учебы и работы опекающих.
      • При путешествии самостоятельно также должно быть предоставлено подтверждение финансовой состоятельности, которые говорят о том, что опекуны могут полностью обеспечить ребенка всем ему необходимым.
      • Для этого понадобится выписка с банковского счета или спонсорское письмо.
      • В некоторые страны ребенка не пропустят, если у него при себе не будет определенной суммы денег на 1 день проживания.

    Порядок оформления детской визы

    Первым делом несовершеннолетний должен самостоятельно заполнить анкету на получение визы. Заполнять можно от руки или в печатном виде латинскими буквами. Сюда должна входить информация о родителе, который от имени ребенка передает все документы в нужное консульство.

    Указывается место жительства, номер телефона. На месте профессии выбирается – без профессии, а в качестве несущего все расходы также выбирается заявитель. В конце анкеты представитель должен подписаться и приложить копию паспорта;

    Отнести все документы можно в визовый центр или консульство, после чего ответственные за это люди решат, следует ли выдавать визу.

    Стоимость детской визы

    В таблице указаны цены и сроки получения визы:

    Виза Шенгенская Американская Европейские страны, не входящие в Шенгенскую зону Индия и страны Азии
    Стоимость От 40 до 70 евро 160 долларов 35 евро От 2 до 6 тысяч рублей
    Сроки получения 10 суток До 1 месяца От 4 до 6 дней Около 1 недели

    Список необходимых документов для пересечения границы

    При отсутствии таких документов ребенку может быть отказано в пересечении границы.

    При поездке ребенка за границу с родителями ему не обязательно даже наличие собственного загранпаспорта, если ему не исполнилось 14 лет:

      В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного

    При наличии у родителя паспорта старого образца в его документ можно поместить фотографию ребенка и его данные. В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного.

  • Понадобится еще наличие свидетельства о рождении. Этот документ устанавливает связь между ребенком и родителем, чего не делает загранпаспорт даже при наличии одинаковых фамилий. Если вы едете в безвизовую страну, то иных документов не понадобится.
  • При выезде за границу с несовершеннолетнего ребенка не требуется разрешение от второго родителя, даже если он не участвует в поездке. На пограничном контроле даже права не имеют на требование такого разрешение, если не существует официально оформленного запрета от второго родителя о выезде ребенка за пределы страны. Поэтому лучше всего заграничные поездки согласовывать предварительно, чтобы на границе не обнаружилось казуса. Также потребуется загранпаспорт и свидетельство о рождении.
  • При поездке ребенка в сопровождении с третьим лицом помимо загранпаспорта и свидетельства о рождении потребуется нотариально заверить согласие на выезд из страны одним из родителей, при этом от второго не должно быть запрета или выраженного несогласия. Для оформления такого согласия требуется присутствие родителей с документами о ребенке, сопровождающем лице и данные о временных сроках поездки. На протяжении всей поездки именно сопровождающий несет ответственность за несовершеннолетнего.
  • Для самостоятельного путешествия по достижении 12 лет потребуется заграничный паспорт, свидетельство о рождении и нотариально заверенное согласие обоих родителей.
  • Правила авиакомпаний для перелета несовершеннолетних

    Некоторые авиакомпании оказывают услугу по перевозке несовершеннолетних без сопровождения.

    Осуществляется такое только на прямых регулярных рейсах, поэтому варианты с пересадками не подпадают под правила:

      В аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы или родственник

    В основном услуга оказывается для детей от 5 до 12 лет, причем на одном рейсе не должно быть больше 4 несопровождаемых несовершеннолетних.

  • Для перевозки обязательно требуется подтвержденное авиакомпанией бронирование и наличие заявления о перевозке несопровождаемого ребенка, где указываются все необходимые данные.
  • Обычно перевозки осуществляются с взиманием сбора в те аэропорты, где имеются представители или агента авиакомпании. Проезжает он в экономическом классе по полному взрослому тарифу или специальным тарифам для несопровождаемых детей. При этом в аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы, родственник.
  • Как правильно оформить нотариальное согласие?

    Для выезда требуется получение согласия, причем оно обязательно должно быть нотариально заверенным.

    Для этого опекунам требуется лично отправиться к нотариусу с оригиналами документа, подтверждающего личность и свидетельством о рождении. Обязательно в документе указываются точные даты, когда ребенок будет путешествовать и страну его пребывания.

    Если ребенок воспитывается одним родителем, то от второго требуется:

    • При смерти второго родителя нотариусу приносится Свидетельство о смерти.
    • При тюремном заключении второй родитель должен написать заявлении от руки, а начальник исправительного учреждения заверяет его своей подписью и печатью.
    • При лишении одного родителя родительский прав потребуется документ из суда о вынесении данного решения.
    • При отсутствии данных о местонахождении второго родителя требуется обратиться в полицию о розыске, после чего требуется ждать 3 месяца. Если в течение этого времени он не был найден, то по полученной справке можно будет оформить бумагу.

    Запрет на пересечение границы несовершеннолетними: причины

    Как существует документ, разрешающий выезд ребенка, есть и тот, что запрещает это делать. Подобный запрет оформляется в миграционном учреждении в виде несогласия одного из родителей или опекунов, чтобы другой не мог удалиться из страны.

    Подобный запрет можно опровергнуть только через суд, причем подавать документы может только сторона, желающая выезда ребенка. Если суд вынес утвердительное решение, то копия судебного постановления обязательно должна быть заверена у нотариуса.

    Ребенок не может выехать за границу страны без наличия согласия от обоих родителей, кроме случаев установленных законом, вроде смерти родителя или доказательства статуса матери-одиночки.

    Лица, которые несут ответственность за несовершеннолетнего

    В целом за несовершеннолетнее лица, выезжающее за границу страны, несут ответственность его родители или опекуны.

    Утверждено это в ст. 22 №114-ФЗ и по сути это является единственным нормативным актом об ответственности.

    Однако, часто если ребенок едет за границу в составе группы, то по согласию родителя ответственность может быть перенесена на руководителя данной группы как третье лицо.

    Выступать в качестве ответственного лица на время перелета может авиакомпания.

    Для выезда несовершеннолетнего за пределы страны обязательно понадобится согласие родителей и довольно большое количество нюансов из-за разных требований пограничных служб других стран.

    Достаточно часто можно заметить, что ребенок попросту не может пересечь границу самостоятельно из-за неправильного оформления документов. Существует еще одна неприятность в лице нотариусов, которые практически не работают по данному вопросу, особенно с детьми, которые покидают страну на долгое время.

    Вопросом о выезде несовершеннолетнего лучше всего заниматься заблаговременно, поскольку сбор и оформление бумаг может потребовать достаточно долгого времени.

    ВЫЕЗД несовершеннолетних граждан за пределы Российской Федерации

    ПРАВИЛА ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ

    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    I. ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С РОДИТЕЛЯМИ

    1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, ДОЛЖЕН ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОЛЬКО ПО СВОЕМУ ЗАГРАНИЧНОМУ ПАСПОРТУ.
    Ранее до 1 марта 2010 года допускалось оформление одного паспорта, по которому мог выезжать ребенок совместно с родителем. В настоящее время это правило отменено, поэтому ребенку необходимо оформить отдельный паспорт .

    2. Оформленные до 1 марта 2010 года заграничные паспорта старого образца не прекращают своего действия. Дети, “вписанные” в такой паспорт (с обязательным наличием фотографии ребенка независимо от его возраста) могут выезжать из Российской Федерации по паспорту родителя до окончания срока действия паспорта. Это официальная позиция Пограничной службы ФСБ Российской Федерации, отраженная в письме от 14 апреля 2010 г. №21/7/3/1234. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется по срокам действия этих паспортов.

    3. На заграничные паспорта, оформленные после 1 марта 2010 года, распространяются нормы Постановления Правительства РФ №13 от 19 января 2010 года о том, что внесение сведений о детях в паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федераци и без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    4. В случае ВЫЕЗДА из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется , если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

    Однако, нужно учитывать правила ВЪЕЗДА на территроию иностранного государства , куда направляется ребенок с одним из родителей. Обычно, — согласие на въезд ребенка от второго родителя обыяно требуется , а так же требуется и перевод. Рекомендуем уточнять в Консльстве данную информацию. Нотариально заверенное согласие второго (обоих) родителя (ей) требуется для получения визы в некоторых посольствах ряда стран. При этом нотариальное согласие от обоих родителей можно оформить у Нотариуса в одном документе.

    Если родители находятся за границей, то, согласно Венской конвенции о консульских сношениях (п. f абз. 1 ст. 5), согласие родителей можно заверить в российском консульстве в стране их пребывания.

    Согласие на выезд несовершеннолетнего не требуется в следующих случаях:
    — в случае смерти одного из родителей. При этом необходимо предъявить свидетельство о смерти, оформленное в органах ЗАГСа.
    — если имеется материнская книжка (прежнее название «книжка матери-одиночки» — в случае юридического отсутствия отца ребенка.
    — если место нахождения отца не установлено, необходимо решение суда о признании его умершим или безвестно отсутствующим.

    5. В соответствии с распоряжением Управления Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями ( свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

    При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

    Данное распоряжение имеет силу даже в случае совместного выезда несовершенных граждан с обоими родителями.

    6. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

    II. ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

    1.Согласно статье 20 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

    При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.*

    *. — Правила подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего ребенка регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года. Заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства, либо в орган пограничного контроля.

    Для того чтобы оформить согласие на выезд своего несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, законным представителям необходимо предоставить нотариусу:

    1. Паспорта, срок действия которых не истек.
    2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина в подлиннике, а также иные документы, подтверждающие родство, либо полномочия законных представителей (свидетельство о перемене фамилии, имени; удостоверение опекуна и т.д.).
    3. Информацию о цели выезда (туризм, отдых, соревнования, лечение, учеба и т.д.)
    4. Информацию о сопровождающем лице, в случае, когда ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц.
    5. Информацию о сроке выезда и государстве, которое намерен посетить несовершеннолетний. Причем, срок в согласии должен быть указан конкретный (с какого числа и по какое число).

    Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

    III. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОВЕТЫ

    1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:

    — оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).

    — перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

    VI. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

    Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

    — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;

    — Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;

    — Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;

    — Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;

    — Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

    — Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».

    Статья написана по материалам сайтов: www.samolet.info, vizazavtra.com, turizm.bte-spb.ru.

    »

    Это интересно:  На испытательный срок не оформляют по трудовой
    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector