+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год

Определенная законом денежная сумма, требуемая для поддержания нормального уровня жизни, называется прожиточным минимумом (ПМ). Определяется значение для трех социально-демографических групп в общем по России плюс отдельно для субъектов. ПМ для пенсионеров устанавливается ежегодно и служит ориентиром при назначении доплат к пенсии.

Содержание

Из чего состоит прожиточный минимум в России

Исходя из норм закона № 134-ФЗ о прожиточном минимуме в России (24.10.1997), значение исчисляется с целью установления федерального и региональных бюджетов. Оно применяется для анализа жизни всех групп населения. Сумма учитывается при оказании поддержки гражданам, признанным малоимущими.

ПМ определяется отдельно для следующих категорий:

  • Взрослое трудоспособное население.
  • Неработающие пенсионеры и нетрудоустроенные получатели пенсии по инвалидности.
  • Дети от рождения до 16 лет.

Стоимость потребительской корзины

Прожиточный минимум в РФ определяется с учетом стоимости «потребительской корзины». Так называется минимальная сумма расходов на продукты и необходимые сопутствующие товары. Состав корзины пересматривается раз в пять лет. В нее не входит ничего лишнего. Из питания включают:

  • хлеб;
  • муку;
  • макаронные изделия;
  • крупы;
  • яйца;
  • бобовые;
  • сахар;
  • кондитерские изделия;
  • масло (растительное, сливочное, маргарин);
  • овощи;
  • фрукты;
  • мясо;
  • рыбу;
  • картофель;
  • молоко;
  • специи, соль, чай.

К услугам относят траты на оплату коммунальных платежей, проезд общественным транспортом. К необходимым непродовольственным товарам причисляют:

На что влияет

Величина прожиточного минимума не учитывается при индексировании пенсионного обеспечения и при расчете заработной платы. Размер ПМ влияет только на сумму:

  • социальной доплаты к пенсии;
  • помощи малоимущим;
  • пособия на ребенка;
  • стипендий студентам и учащимся;
  • субсидий и компенсаций при оплате коммунальных услуг.

Какой прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Сумма ПМП для назначения соцдоплаты к пенсии подлежит ежегодному пересмотру. Правила вычисления ПМ определены Постановлением Правительства № 56 (29.01.2013). Рассчитывается цифра с учетом данных Росстата о повышении цен на основные пищевые продукты, услуги и непродовольственные товары.

С учетом оценки экономических, культурных и социальных особенностей развития региона, в каждом субъекте Федерации принимается собственное значение ПМП. Сумма может отличаться (быть больше или меньше) либо равняться общефедеральной величине. До 1 ноября власти должны официально уведомить Пенсионный фонд (ПФР) о принятом на будущий расчетный год значении.

Величина ПМП по регионам

Максимальный ПМП в 2019 году установлен в:

  • Чукотском АО – 19 тыс. рублей;
  • Ненецком АО – 17 956 рублей;
  • Камчатском крае – 16 543 рубля;
  • Магаданской области – 15 460 рублей;
  • Ямало-Ненецком АО – 13 425 рублей.

Ряд регионов установили ПМП на 2019 год, равный среднему значению по России (8 846 рублей). Среди них:

  • Калининградская область;
  • Краснодарский край;
  • Новгородская область;
  • Санкт-Петербург;
  • Тюменская область.

Самый низкий ПМП на 2019 год установлен в:

  • Нижегородской области 8 102 рубля;
  • Калмыкии 8 081 рубль;
  • Белгородской области – 8 016 рублей;
  • Чувашии – 7 953 рубля;
  • Тамбовской области – 7 811 рублей.

Прожиточный минимум московского пенсионера в 2019 году

Может ли пенсия быть ниже ПМ

По закону минимальная пенсия не может быть меньше ПМП, который установлен по субъекту проживания. Доплата начисляется вне зависимости от вида получаемого пенсионного обеспечения. Это означает, что на руки пожилой человек должен получить сумму уже с прибавкой.

Социальная доплата к пенсии

Разница между суммой пенсионного обеспечения и ПМП носит название социальной доплаты. Дотация к пенсии неработающим пенсионерам выделяется из разных бюджетов – федерального или регионального. Устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Рассчитывать на нее могут только граждане, постоянно проживающие на территории России.

Вид пенсионной надбавки зависит от величины ПМП, определенного по субъекту проживания получателя:

  • Федеральная соцдоплата. Полагается, если ПМ по региону меньше общефедерального значения. Выплачивается через ПФР одновременно с пенсией из средств федерального бюджета. Например, жителю Брянска начислена пенсия 7,5 тыс. рублей. Областной ПМП равен 8 523 рубля. Это меньше значения, установленного в России в целом. Пенсионер получит через ПФР доплату 1 346 рублей (8 846 – 7 500 = 1 346).
  • Региональная социальная доплата. Предусмотрена в субъектах, где ПМП превышает общефедеральный показатель. Начисляется через органы соцзащиты населения из средств бюджета региона. В Москве подать заявление на оформление доплаты можно через сайт мэра столицы или центр «Мои документы». Например, пожилой человек проживает в городе Истре и ему начислено пенсионное обеспечение 7,5 тыс. рублей. По закону Московской области, сумма ПМП на 2019 год составляет 9 908 рублей. Неработающий пенсионер получит добавку к пенсии из областного бюджета через соцзащиту 2 408 рублей (9 908 – 7 500 = 2 408).
  • Отсутствие доплаты. Если бюджет ПМП по региону совпадает с общефедеральным значением, пенсионер не получает никаких дополнительных денег.
Это интересно:  Оплата жкх пенсионерами старше 70 лет

Что делать, если доход ниже прожиточного минимума

Обратиться за начислением ежемесячной прибавки до ПМП могут только неработающие пенсионеры. Они обязаны постоянно жить на территории России и получать страховую, государственную или социальную пенсию. Федеральная социальная доплата оформляется на беззаявительной основе. Основанием для выплаты надбавки служат данные, имеющиеся в выплатном деле пенсионера.

Это означает, что пенсионер должен самостоятельно позаботиться об оформлении выплат. Для начала нужно подготовить ряд документов. После этого нужно посетить ближайшее отделение соцзащиты. На месте специалист предложит заполнить заявление.

При начислении доплаты учитываются все денежные начисления, поступившие неработающему пенсионеру, за исключением:

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Прожиточный минимум пенсионера в России – это показатель, по которому будет определяться размер федеральной или региональной доплаты к пенсии. Прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается по перечню расходов, которые необходимы для обеспечения минимальных нужд граждан по определенным демографическим группам.

Вводится этот критерий на уровне РФ и регионов, поэтому может отличаться для пенсионеров из разных городов и территорий.

Что включает в себя прожиточный минимум пенсионера?

При расчете прожиточного минимума учитываются расходы на приобретение продуктов питания, на оплату услуг ЖКХ, лекарств, одежды и иных товаров первой необходимости. Для этого анализируются возрастные параметры и стандартные нужды граждан, уровень цен в регионе.

Федеральный прожиточный минимум утверждается ежегодно и является усредненным показателем по всем регионам.

Прожиточный минимум в субъекте РФ более приближен к реальности, так как уровень жизни в разных областях может существенно отличаться. Утверждаются эти показатели по следующим правилам:

  • на федеральном уровне сведения о прожиточном минимуме публикует Росстат, а в 2019 году он составляет 8846 руб.;
  • региональные показатели ПМ утверждаются законами субъекта РФ, публикуются в открытом доступе на сайтах органов власти, ежеквартально индексируются;
  • сравнение показателей прожиточного минимума должны проводить органы соцзащиты и специалисты ПФР, когда рассчитываются пенсии, пособия, компенсации и т.д.

На протяжении длительного периода времени показатель прожиточного минимума использовался только в информационных целях, для расчета алиментов и ряда иных выплат, однако не для назначения пенсий. В 2018 году Президент РФ поставил задачу, чтобы довести размер пенсий до показателей ПМ.

Единовременно повысить пенсию до такого уровня сложно, так как коэффициенты индексации рассчитаны на 5 лет вперед. Поэтому было принято решение – назначать адресную социальную доплату за счет государства или региона, чтобы увеличить размер пенсии неработающим гражданам до прожиточного минимума. Первый этап такого нововведения начался с января 2019 года.

Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии?

С 2019 года показатель прожиточного минимума применяется при расчете пенсии и социальных доплат неработающим пенсионерам:

  • доплата за счет федерального бюджета назначается, если прожиточный минимум в субъекте РФ не достигает показателя по стране, а пенсия неработающего пенсионера составляет еще меньшую сумму;
  • региональная доплата полагается, если ПМ по субъекту РФ превышает показатель по стране, а пенсия гражданина, соответственно, еще меньше;
  • по новым правилам, вступившим в силу с апреля 2019 года, федеральная или региональная доплата рассчитывается до применения индексации, что влечет увеличение пенсий для неработающих граждан.

Традиционно, величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации ниже регионального показателя для северных территорий, Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, регионов-доноров. Это связано с высоким уровнем цен и обязательных расходов, повышенными зарплатами или коэффициентами за работу в РКС и МКС.

При сравнении с показателем ПМ по стране или субъекту РФ, в пенсионное обеспечение неработающего гражданина включается:

  • непосредственно пенсия, выплачиваемая за счет федерального бюджета;
  • дополнительное соц.обеспечение;
  • ежемесячные доплаты, включая денежный эквивалент набора социальных услуг (НСУ);
  • иные меры поддержки, имеющие денежное выражение.

Если при сложении всех этих параметров пенсия не достигает уровня ПМ, будет рассчитана социальная доплата. Она не входит в сумму пенсии, однако тоже перечисляется пенсионеру ежемесячно.

Это интересно:  Аналогичное рабочее место при соут

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Однако с апреля 2019 года указанные правила были уточнены в пользу пенсионера. Расчет социальной доплаты происходит до индексации, предусмотренной федеральным законодательством. Тем неработающим пенсионерам, которым размер соцдоплаты с января не учитывал такое новшество, сделают перерасчет «задним числом». Все выплаты за предыдущие месяцы государство обещает перечислить до 1 июля.

Вот какие правила расчета пенсии и соцдоплаты применяются в России с апреля 2019 года:

  • пенсия индексируются на коэффициент, указанный в законе, а размер прибавки не учитывается при сравнении с ПМ;
  • сумма пенсии до индексации сравнивается с прожиточным минимумом по региону, определяется размер соцдоплаты;
  • определяется, за счет какого бюджета будет перечисляться доплата (если ПМ субъекта РФ выше аналогичного показателя по стране, обязательства переходят на региональный бюджет);
  • пенсионер ежемесячно получает пенсию с учетом индексаций, а также соцдоплату из регионального или федерального бюджета.

Важно, что такие правила введены на постоянной основе, т.е. будут применяться при каждой последующей индексации пенсий. По мере роста размера пенсий, ее разница с прожиточным минимумом будет снижаться. Планируется, что к 2024 году необходимость в расчете социальной доплаты сохраниться только в единичных случаях, так как средний размер пенсии должен сравняться с ПМ.

На социальную доплату при сравнении с ПМ могут рассчитывать только неработающие пенсионеры. Если гражданин продолжает трудовую деятельность, его пенсия увеличивается ежегодно, по мере поступления данных о стаже.

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году – таблица по регионам

Для определения размера доплаты к пенсионным отчислениям, предусмотренной по федеральному закону №178, на территории Российской Федерации установлен так называемый прожиточный минимум (ПМ). Ежемесячных выплат должно хватать на основные нужды пенсионера (удовлетворение базовых потребностей). Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по расчетам Министерства труда составляет 8846 руб., что на 0,96% выше, чем в прошлом году (8488 руб.). Ежегодно данная величина подвергается изменениям.

Последние изменения

Необходимая сумма для проживания граждан пенсионного возраста зависит от ряда факторов:

  • Трудоспособность. Сумма различна для работающих граждан, детей и пенсионеров.
  • В различных субъектах величина определяется индивидуально.

Несколько лет назад в регионах власти устанавливали индивидуально значение ПМ, опираясь на так называемые субъективные факторы. Показатели могли занижаться или завышаться, что позволяло управляющим органам не выплачивать разницу с собственного бюджета.

С 01.01.2019 для всех регионов Российской Федерации используется иной подход к расчету:

  1. ПМ для РФ = ПМ в России по факту за второй квартал текущего года, который предшествует расчетному.
  2. ПМ в регионах РФ = ПМ за второй квартал, установленный в определенной местности.

Данная схема далека от идеальной, т. к. не берет во внимание такой показатель, как инфляция.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Прожиточный минимум пенсионера в России в 2019 году имеет размер, достаточный для приобретения товаров, которые относятся к группе первой необходимости. Размера социальных выплат должно хватать для оплаты услуг ЖКУ и покупки медикаментозных средств. Закон содержит так называемую корзину потребления, которая имеет определенный состав (меняется каждые 5 лет):

  • Одежда, бытовая химия.
  • Мясо, овощи, фрукты, крупы и молочная продукция.
  • Медикаменты и другие расходы на лечение.
  • Проезд в общественном транспорте.
  • ЖКУ и телефония.

Размер ПМ в зависимости от регионов разнится, т. к. отличия имеют место быть со стороны цен в продуктовых и не продуктовых магазинах. Отличается и размер платы за услуги ЖКХ и иные издержки.

Прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год по регионам – таблица

Социальные выплаты различны, в зависимости от регионального расположения. Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по регионам на территории РФ:

Оставьте Ваш отзыв или жалобу — Задать вопрос

Название ПМ, руб.
Саха (Якутия) 13951
Новгород 8822
Саратов и обл. 9231
Санкт-Петербург 8944
Нижегородская область 8102
Самара 10236
Рязань 8139
Ростов 7841
Псков 8865
Приморский край 10066
Мурманск 12647
Ненецкий округ 17956
Орловская область 10456
Пенза 9867
Оренбург 7232
Пермский край 8279
Чувашия 9080
Ставропольский край 8953
Татарстан 8990
Чеченская р-ка 9034
Тамбов 7425
Смоленск 8578
Севастополь 10569
Северная Осетия 9034
Ханты-Мансийск 12176
Челябинск 7918
Новосибирск 8723
Омск 7411
Сахалин 12333
Свердлов 11200
Тверь 8634
Томск 8902
Тула 8508
Тыва 7968
Тюмень 8708
Удмуртия 7423
Ульяновск 7937
Хабаровский край 13456
Хакасия 10782
Чукотский округ 16386
Ямало-Ненецкий округ 13425
Ярослав 7869
Липецк 7326
Краснодарский край 8455
Красноярский край 9288
Крым 10389
Курганская обл. 9900
Курск 7707
Ленинград 10200
Кострома 10348
Коми 10582
Кировск 7881
Кемерово 7625
Калмыкия 8674
Калуга 8689
Камчатский край 16543
Карачаево-Черкесия 7528
Москва и обл. 9908-12115
Мордовия 9034
Марий Эл 9130
Магадан 15460
Калининград 10028
Кабардино-Балкария 9342
Иркутск 8102
Дагестан 7345
Воронеж 8928
Волгоград 7556
Алтай 9871
Алтайский край 8152
Брянск 8202
Бурятия 10239
Владимир 10028
Амурск 8924
Архангельск 10056
Астрахань 7757
Башкортостан 7315
Белгород 8629
Адыгея 8876
Еврейская АО 10358
Забайкальский край 10289
Иваново 8405
Ингушетия 9382
Это интересно:  Необлагаемый доход для физических лиц 2019

Как влияет прожиточный минимум пенсионера на размер пенсии

ПМ происходит регулирование нижнего уровня ПО (пенсионного обеспечения). Минимальный размер соцвыплат в РФ в текущем году составляет 8846 руб. Даже если доход лица пенсионного возраста в месяц составляет 7 тыс. руб., то будет доплачиваться 1846 руб. для достижения минимально установленной границы.

Если же произойдет индексация, то соцпомощь будет урезана, т. е. пенсионеры не получат больше установленной суммы. Если отчисления будут превышать установленные рамки, то выплаты полностью прекратятся. Для того чтобы получить доплату, нужно обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. При необходимости получения не только федеральной, но и региональной надбавки следует явиться в органы соцзащиты. Надбавки не начисляются автоматически. Лица, которые бездействуют, доплату не получают.

Факторы, влияющие на прожиточный минимум

Прожиточный минимум пенсионера высчитывается в соответствии с такими критериями, как потребительская корзина, налоги, оплата ЖКУ, инфляция и категории к которой относится гражданин. Размер ПМ дает основание для руководства определять, какой уровень жизни у различных категорий населения.

Несмотря на то, что чиновникам пришлось проделать огромную работу для вычисления суммы, достаточной для проживания пенсионерам, выделенных средств не хватает для безбедного существования. Правительство считает, что людям пожилого возраста, чтобы прожить нужно гораздо меньше, чем взрослому человеку и ребенку. Связано это, скорее всего с тем, что чем меньше разница между установленной величиной и начислениями, тем меньше будет сумма доплаты.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.

Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.

Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2019 году.

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

На сколько увеличился ПМП

В целом по РФ

8 846

8 726

120

Центральный федеральный округ

Статья написана по материалам сайтов: lgotarf.ru, pochtabank365.ru, www.klerk.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector