+7 (499) 938-65-94  Москва

+7 (812) 467-43-31  Санкт-Петербург

8 (800) 350-96-82  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Вопрос о назначении досрочной пенсии

Досрочная пенсия

Всё о досрочных трудовых пенсиях

Обращение за досрочной трудовой пенсией по старости — подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую. Заявление о назначении досрочной трудовой по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста граж­данина, однако не ранее чем за месяц до воз­никновения права на эту пенсию. Для назначения досрочной трудовой по старости предоставляются: В настоящее время для подтверждения страхового стажа в Пенсионный Фонд РФ необходимо представить страховое свидетельство обязательного пенсион­ного страхования (зеленая пластиковая карточка), в котором содержится номер индивидуального лицевого счета.

Досрочная пенсия: Пенсионный фонд против

Пенсия может быть назначена досрочно при определённых социальных условиях.

Фото goodfon.ru Когда жительница Нижневартовска, мать ребёнка-инвалида, пришла в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию, сотрудники ПФР вдруг начали чудить.

Как сообщает прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, куда женщина обратилась с жалобой, свой отказ чиновники мотивировали тем, что у 8-летней дочери заявительницы установлена категория «ребёнок-инвалид», а согласно закону пенсия назначается родителям «инвалидов с детства».

Береги пенсию смолоду: как соблюсти права работников, претендующих на досрочную пенсию

Сложившаяся практика назначения досрочных выявила несколько проблем.

Причем сложность данных дел заключается не только в правильном применении материального закона и в надлежащей оценке доказательств.

Часть проблем, связанных с обращением граждан в суды, обусловлена ошибками работодателей.

Кадровая служба каждого работодателя при приеме на работу сотрудника отвечает не только за текущие трудовые отношения, но и за реализацию права работника определенной законом категории назначения досрочной пенсии. Однако кроме наименования должности (профессии), есть ряд иных условий, которые должен выполнять работник, претендующий по окончании своей трудовой деятельности на досрочную.

Кому задать вопрос о досрочной пенсии

О том, что это за категории, с какого возраста работники досрочно имеют возможность пойти на пенсию, поговорим далее.

Досрочная — это особый вид, которая может быть предоставлена сотруднику, ещё не достигшему пенсионного возраста, общего для всех (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет), но имеющему определённый стаж работы по той или иной профессии, или относящемуся к особой категории граждан. В пенсионные законы на протяжении последнего времени часто вносились изменения и дополнения.

Они касались индексаций, исчисления стажа, единовременных выплат, но главная нормативная основа осталась без изменений.

Досрочная пенсия по старости

На данный момент в нашей стране установлен пенсионный возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Но в ныне действующем пенсионном законодательстве РФ предусмотрен выход на пенсию досрочно.

Правом на пенсию могут воспользоваться такие социальные категории граждан : женщины, родившие и воспитавшие пятерых или более детей до возраста 8 лет; один родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до возраста 8 лет; получившие инвалидность вследствие военной травмы; инвалиды 1 группы по зрению; лилипуты и карлики; имеющие «северный» стаж или постоянно проживающие в РКС.

Отказ в досрочной пенсии от службы занятости

Пособие выплачивается гражданину в течение 12 месяцев, если он не найдет работу ранее.

Срок выплаты бывает и более долгим, если общий трудовой стаж гражданина превышает установленные законодательством нормы: 25 и 20 лет для лиц разных полов. Условия досрочного выхода на через службу занятости: До наступления пенсионного возраста остается 2 года и менее. Исходя из общего правила, можно отметить: мужчина может подать заявление, о котором речь шла выше, в 58 лет, а женщина – в 53 года.

Гражданин должен стоять на учете, как безработный.

Должен быть выработан стаж, указанный выше.

Отказ ПФР в назначении досрочной пенсии

Согласно ФЗ-400, для определенных категорий лиц право на получение страховой пенсии по старости возникает досрочно, до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста. В особых случаях и при наличии соответствующих оснований ПФР вправе отказать гражданину в страховой пенсии. При каких условиях возможен отказ ПФР в назначении досрочной пенсии, может ли заявитель оспорить отказ ПФР и как это сделать – в статье Вы найдете ответы на эти и другие вопросы по теме.

Отказ ПФР в назначении досрочной пенсии: основания

В общем порядке одним из оснований для назначения пенсии является достижение гражданином общеустановленного пенсионного возраста, который в 2018 году составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При этом гл. 6 ФЗ-400 регламентирует права граждан на получение страховой пенсии досрочно – до момента достижения пенсионного возраста при наличии специального стажа.

К основным категориям лиц, имеющим право на досрочную пенсию, относят:

  • работников с «горячим» стажем;
  • лиц, работавших на Крайнем Севере;
  • медиков;
  • педагогов;
  • работников искусства и культуры.

Полный перечень лиц и условий назначения досрочной пенсии описан в гл. 6 ФЗ-400. Читайте также статью ⇒ «Можно ли выйти на пенсию досрочно».

В случае если гражданин обратился в ПФР за получением досрочной пенсии, но его возраст, трудовой стаж, иные показатели не отвечают необходимым требованиям, ПФР вправе отказать заявителю в назначении досрочной пенсии.

Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии по «горячему» стажу

Досрочная пенсия по так называемому «горячему» стажу назначается лицам с опытом подземных работ или во вредных и/или опасных для жизни и здоровья условиях. В общем порядке пенсионный возраст для таких лиц сокращается на 10 лет и составляет 45 лет для женщин и 50 лет для мужчин.

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии по «горячему» стажу досрочно в 45/50 лет (Ж/М) возможен в следующих случаях:

  • «вредный» стаж составляет менее 7,5/10 лет (Ж/М);
  • общий страховой стаж заявителя – меньше 15/20 лет (Ж/М).

При этом, пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 предусмотрено право граждан на уменьшение пенсионного возраста пропорционально стажу, в случае если такой стаж составляет не менее половины установленного показателя. Таким образом, граждане с «вредным» стажем от 3-х лет и 7,5 мес./5-ти лет (Ж/М) сохраняют право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для таких лиц сокращается на 1 год за каждый год вредных/опасных работ.

В данном случае ПФР сохраняет за собой право отказать гражданину в досрочной пенсии в случае если общий страховой стаж заявителя составляет менее 15/20 лет (Ж/М). Также отказ последует при условии, если гражданин обратился за выплатой ранее достижения пенсионного возраста, с учетом его сокращения.

Рассмотрим пример. В марте 2019 Гаврилов обратился в ПФР за получением досрочной пенсии. На 01.04.18:

  • возраст Гаврилова – 53 года;
  • «горячий» стаж – 6 лет;
  • общий трудовой стаж – 29 лет.

Так как стаж Гаврилова на вредных работах составляет 6 лет, его пенсионный возраст сокращается на этот же период и составляет 54 года (60 – 6). Так как на момент обращения за пенсией Гаврилову исполнилось 53 года, он получил отказ ПФР в назначении досрочной пенсии.

Почему отказывают в досрочной пенсии «северянам»

Для лиц со стажем работы в районах Крайнего севера и приравненных регионах исчисление стажа осуществляется по льготным условиям, что дает таким гражданам право на досрочный выход на пенсию.

Пенсионный возраст для «северян» сокращен на 5 лет и составляет 55 лет для мужчин и 50 для женщин. При этом при обращении гражданина указанного возраста в ПФР за пенсией, фонд может отказать в выплате при условии, если стаж работы гражданина в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, а приравненных территориях – менее 20 лет.

Если общий трудовой стаж гражданина включает периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных регионах, то в таком случае страховой стаж для будущего пенсионера рассчитывается в особом порядке – один год работы на приравненных территориях равен 9-ти месяцам работы на Крайнем Севере. Если по итогам расчета общий «северный» стаж не удовлетворяет необходимым требованиям, заявитель получит отказ ПФР в назначении досрочной пенсии. Читайте также статью ⇒ «Расчет северного стажа для пенсии».

Рассмотрим пример. В феврале 2019 Горлов (55 лет) обратился в ПФР за получением досрочной пенсии по «северному» стажу. Общий «северный» стаж Горлова включает:

  • работу в Якутии (Нижнекалмыкский район) – 7 лет;
  • работу в Ханты-Мансийске – 10 лет.

Нижнекалмыкский район Якутии относится к районам Крайнего Севера, поэтому «северный» стаж в этом регионе засчитывается полностью (7 лет). Ханты-Мансийск является территорией, приравненной к Крайнему Северу, поэтому «северный» стаж для Горлова в этом районе рассчитывается так:

10 лет * 9 мес. / 12 мес. = 7,5 лет.

Так как общий «северный» стаж Горлова составляет 14,5 лет (менее 15-ти необходимых), Горловым получен отказ ПФР в назначении досрочной пенсии.

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии педагогам и медработникам

Граждане, имеющие профессиональный стаж в сфере образования и здравоохранения, имеют право на досрочную пенсию при наличии минимального профстажа.

ПФР вправе отказать медработнику или педагогу в досрочной пенсии в следующих случаях:

  • профессиональный стаж педагога составляет менее 25 лет;
  • стаж медработника – менее 25 лет (в поселках и селах) или 30 лет (в городах).

В случае если заявителем выполнены требования относительно профессионального стажа в области образования или здравоохранения, ПФР не имеет права отказать в назначении досрочной пенсии на основании возраста или общего трудового стажа.

Досрочная пенсия при сокращении штата: могут ли отказать

Если гражданин был уволен по сокращению штата менее чем за 2 года до наступления пенсионного возраста, то он имеет право на оформление досрочной пенсией. Главным основанием для назначения выплаты является справка от центра занятости, подтверждающая невозможность дальнейшего трудоустройства уволенного гражданина. При отсутствии данной справки ПФР имеет все основании отказать гражданину в назначении досрочной пенсии. Читайте также статью ⇒ «Досрочная пенсия при сокращении штата».

Отказ в назначении досрочной социальной пенсии

Вне зависимости от наличия трудового стажа, право на получение пенсии досрочно предоставляется представителям малочисленных народов Крайнего Севера. Данная категория лиц может оформить социальную пенсию в фиксированном размере при достижении возраста 50/55 лет (Ж/М).

Отказ в назначении пенсии возможен при условии отсутствия документов, подтверждающих, что заявитель является представителем малочисленных народов (справка, выданная местным органом самоуправления).

Как оспорить отказ в назначении досрочной пенсии

По истечению 15-ти дней с момента обращения, ПФР направляет на электронный адрес заявителя соответствующее уведомление. В случае если гражданин предоставил не все документы, либо некоторые из них оформлены некорректно, ПФР уведомляет о необходимости доработки бумаг. Отметим, что подобное уведомление не является отказом в назначении выплаты. Если гражданин исправит ошибки и несоответствия в срок до 3-х месяцев, ему будет назначена пенсия в общем порядке – с месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.

Если гражданин все-таки получил официальный отказ ПФР в назначении досрочной пенсии, то при наличии доказательных оснований он может оспорить решение Фонда в следующем порядке:

Шаг-1. Обратитесь в ПФР повторно и предъявите документы, дающие основание на назначение досрочной пенсии. Допустим, основанием для отказа послужило отсутствие необходимого количества лет стажа («горячего», профессионального, «северного», т.п.), но у Вас есть документы (ранее не предоставленные), которые подтверждают дополнительный стаж (договора подряда, акты выполненных работ, справки от работодателей, т.п.). В данном случае Вам следует повторно обратится в ПФР с заявлением и предоставить полный комплект документов, которые дают право на досрочную пенсию.

Шаг-2. Ожидайте результата проверки документов. По истечению 15-ти дней с момента повторного обращения на Ваш электронный адрес, указанный в заявлении, поступит уведомление о решении ПФР. Если все документы были оформлены верно, то в уведомлении будет указано о назначении пенсии с месяца, следующего за месяцем повторного обращения.

Шаг-3. В случае если при повторном обращении ПФР не принял документы, либо по истечению установленного срока уведомление о результате проверки бумаг не поступило, Вы вправе обратиться с иском в суд. Решение о приобретении права на досрочную пенсию либо отказе в выплате принимается по результатам судебного производства в общем порядке. В случае если суд примет Вашу сторону, основанием для назначения досрочной пенсии будет служить соответствующее судебное решение.

Назначение досрочной трудовой пенсии: как отстоять свои права

Автор: Андрей Малов, адвокат юридической компании «Малов и Партнеры»

На сегодняшний день приходится констатировать тот печальный факт, что споры, связанные с назначением гражданам трудовой пенсии на льготных основаниях, по-прежнему составляют значительную часть в общей массе рассматриваемых судами дел, что свидетельствует о недостаточной эффективности государственной деятельности по защите прав граждан на пенсионное обеспечение на законодательном уровне.

С точки зрения и практического опыта нашей компании причиной этого, прежде всего, является неисполнение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, ряда предоставленных им в соответствии с законом полномочий: например, таких как истребование у работодателей и третьих лиц необходимых документов для назначения пенсии; несоответствие сведений, содержащихся в данных документах, нормам законодательства и фактическому положению дел. Кроме того, определенные периоды работы почему-то не включаются органами Пенсионного фонда в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с невыполнением нормы нагрузки и в силу других обстоятельств. Тем самым происходит фактическое «переложение» обязанностей вышеуказанных органов на граждан, а в конечном итоге — на суд, в который вынуждены обращаться граждане, получившие необоснованный отказ в назначении пенсии на льготных основаниях, о включении периодов работы в стажи о перерасчете размера пенсии.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что в Российской Федерации существует официальный порядок рассмотрения споров по вопросам установления трудовой пенсии, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о пенсиях) решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, ее выплате, удержаниях из нее и взыскании излишне выплаченных сумм могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и /или в суд.

Курсы повышения квалификации: период обучения или трудовой стаж?

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Закон о пенсиях, регулирующий пенсионное обеспечение, не содержит норм и положений, которые бы напрямую и конкретно утверждали, что период обучения на курсах повышения квалификации не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать те законодательные нормы, которые регулируют порядок исчисления стажа работы и с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Правила исчисления трудового стажа на соответствующих видах работ исчисляются и устанавливаются Правительством РФ (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В указанных Правилах (п. 11) четко прописано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются и периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (если только эта виды работ не исключены ст. ст. 27, 28 Закона о пенсиях и Списками).

Однако количество судебных споров заставляет раз за разом приходить к выводу, что данные нормы закона, если и воспринимаются при обращении граждан в органы Пенсионного фонда РФ (далее — органы ПФР), то не соблюдаются при вынесении указанными органами решений.

При разрешении споров о назначении льготной (досрочной) пенсии по старости, а также ее формировании, то есть включении в стаж соответствующих периодов трудовой деятельности гражданина (в том числе времени учебы, курсов повышения квалификации и пр.), можно руководствоваться двумя существующими в настоящее время позициями.

Позиция 1: Решения ПФР

Адвокатская практика позволяет сделать вывод, что органы ПФР и большое количество специалистов в области пенсионного обеспечения придерживаются мнения, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.).

Мнение органов ПФР основывается на том, что, поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации (и в другие подобные периоды) гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, то есть на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Причем базируется данная позиция на том аргументе, что период обучения на курсах повышения квалификации (и ему подобные) прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы.

Кроме того, органы ПФР указывают, что периоды выполняемой работы включаются в такой стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Позиция 2: Решения судов

Противоположной позиции придерживаются судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ.

Суды при разрешении спора основываются на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 (далее — Правила), согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому в большинстве судебных споров Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в том числе с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Советы эксперта

Будет немаловажным знать, что на практике нередки случаи, когда периоды обучения в высших (и любых других) учебных заведениях не засчитываются органами ПФР в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (как, впрочем, и в обычный страховой стаж для пенсии). Однако Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о включении в трудовой стаж периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, исходит из того, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.). Кроме того, работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил и ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Это интересно:  Какой штраф за парковку на инвалидном месте

Имейте в виду

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в специальный трудовой стаж также не включаются.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. В силу п. 4 Правил в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Соответственно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что обычно приходится доказывать?

Как известно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Необходимо знать, что

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке.

И, казалось бы, будет вполне обоснованно считать, что сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.

Однако очень часты случаи того, что органы ПФР отказывают в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя это затребованием (и, как правило, непредоставлением либо недостаточным предоставлением) каких-либо иных документов, подтверждающих периоды работы граждан, включаемые в специальный трудовой стаж, помимо трудовой книжки.
С одной стороны, действия сотрудников органов ПФР в части истребования дополнительных документов, помимо трудовой книжки, можно понять: перечень видов работ, периоды выполнения которых необходимо подтверждать, чтобы реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н).

Периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Причем факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. При этом такие сведения при поступлении их в базу данных подкрепляются соответствующими документами, то есть работодатель представляет в базу данных сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые им установлены на основании соответствующих документов.

Внимание!
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии необходимых ему документов и справки, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, следует отметить, что на практике нередки случаи, когда при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, во внимание принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, существует позиция Верховного Суда не по одному порядку такой категории дел, когда при отсутствии документов о работе не по вине работника подтверждение периодов работы работника может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они могут подтвердить работу того или иного гражданина. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.)

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Однако, с моей точки зрения, в данной ситуации следует руководствоваться правильной и соответствующей положениям п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» (далее — Постановление) позицией судов о том, что поскольку в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ сомнений не вызывает и не оспаривается ответчиком в судебном порядке (а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривалось), то указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для назначения пенсии по старости необходимо иметь общий трудовой стаж, дающий право на указанные пенсии.

Трудовой стаж (в том числе и специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Имейте в виду
Статьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного (досрочного) пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот.

Ваши действия и способы защиты

Как уже было сказано ранее, судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ, засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.

Однако в большинстве случаев органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и собственном толковании норм действующего законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, в том числе вынесенные Верховным Судом РФ, не принимаются ими во внимание. Мотивируется это тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц, обратившихся в судебные органы, а значит, они не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов в отношении других граждан.

Таким образом, считаю необходимым при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ обратиться в судебные органы (вплоть до Верховного Суда РФ), которые с большой вероятностью могут принять решение в вашу пользу.

При этом вам как гражданину, права и законные интересы которого были нарушены, следует иметь в виду, что в защите своих прав и достижении нужного вам результата вы можете выбрать два варианта действий.

1) Вы можете обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за подсчетом стажа, дающего право на досрочную пенсию (то есть проконсультироваться, не пора ли вам на пенсию). Если вы увидите, что в стаж не засчитаны те периоды, которые должны включаться в него (или были включены в аналогичных случаях по судебной практике), можно будет подать официальное заявление о назначении пенсии. В случае отрицательного ответа на такое заявление вы имеете право обжаловать отрицательное решение органов ПФР в суд.

2) Вы можете сразу подать официальное заявление о назначении трудовой пенсии. Если органы ПФР РФ вынесут неудовлетворительное решение, то из него будет видно, какие периоды и как включены в стаж. Далее, с учетом решения органов ПФР можно будет обращаться в суд.

Различия в том, что в первом варианте органы ПФР могут отказаться подсчитывать ваш стаж без официального заявления о назначении пенсии, сославшись, например, на занятость. При втором варианте стажа для пенсии может не хватить в любом случае, даже если его можно будет включить по решению суда. То есть все равно потребуется выработать необходимый стаж, а уже после этого можно повторно обратиться за назначением пенсии.

Назначение пенсии

Гражданам, которые будут обращаться в ПФР за назначением пенсии, назначение выплат за счет средств пенсионных накоплений будет производиться по их заявлениям одновременно с назначением трудовой пенсии. Таким образом, для получения выплат из средств пенсионных накоплений должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение трудовой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства пенсионных накоплений.

То есть, если пенсионные накопления гражданина составляют 5% и менее по отношению к общему размеру его трудовой пенсии, то ему будет произведена единовременная выплата в срок, не превышающий 2 месяца со дня вынесения решения об ее установлении. Если назначение единовременной выплаты производит ПФР, то выплата пенсионных накоплений будет произведена вместе с пенсией (тем же доставщиком или на тот же счет в банке).

Совет эксперта
Чтобы процесс назначения вашей пенсии не был длительным по причине сбора дополнительных «льготных» справок, важно заранее проверить правильность оформления записей в трудовой книжке, обратившись к работникам отдела кадров своего предприятия или с трудовой книжкой к специалистам Пенсионного фонда РФ. Несмотря на то, что законом предусмотрено обращение за назначением пенсии не ранее чем за месяц до наступления права, заблаговременная работа ведется в течение всего года, предшествующего дате права на пенсию, в том числе и льготную.

Помимо единовременной выплаты законом предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Срочная пенсионная выплата может включать только выплаты из средств дополнительных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсии и средств материнского капитала, если мама — владелица сертификата на материнский капитал, направила его средства или часть средств на формирование своей пенсии и уже получила право на получение трудовой пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. Другими словами, срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования.

Внимание!
Особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что, если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств пенсионных накоплений вправе получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал — отцу ребенка или непосредственно детям.

Все вышеизложенное позволяет сделать следующий вывод: в большинстве ситуаций предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов ПФР РФ, вынесших отрицательное решение в ответ на обращение гражданина (например, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии). На мой взгляд, характерной особенностью разрешения таких проблемных ситуаций является правильное применение судами (в отличие от органов ПФР) норм действующего законодательства РФ, полное и всестороннее исследование юридически значимых обстоятельств, в частности, характер осуществляемой обратившимся в суд работником трудовой деятельности, условия ее выполнения, соответствие занимаемой должности и наименования учреждения Спискам профессий, должностей, учреждений, установленным Правительством РФ. Отсюда возникает и становится вполне понятным абсолютное нежелание граждан в случае получения отказа от территориальных органов пенсионного обеспечения обращаться в вышестоящие органы ПФР РФ.

Таким образом, можно сделать вполне закономерный вывод, что гражданам, которые хотят защитить свои нарушенные права и интересы в отношении пенсионных вопросов, приходится отстаивать свою правоту в суде. И справедливости ради хочется отметить, что в большинстве таких случаев решения, постановленные судьями, направлены на удовлетворение заявленных гражданами требований.

Время начального профессионального обучения или переобучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены в ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях или в Списках, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается. (Например, в подр. 1 раздела XVII «Производство строительных материалов» включена профессия «бункеровщик» В этом случае время начального профессионального обучения этой профессии в стаж на соответствующих видах работ не может быть включено. Поэтому период работы по трудовой книжке в качестве «ученика бункеровщика» из специального стажа будет исключен.)

Однако при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

В отличие от общего трудового стажа специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях — исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда или в определенных местностях. С учетом специального трудового стажа может устанавливаться пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона о государственных пенсиях), работой на Крайнем Севере (ст. 14), а также пенсия за выслугу лет (разд. V Закона о государственных пенсиях).

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

Досрочная трудовая пенсия — некоторые вопросы

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную трудовую пенсию пользуются следующие лица:

  • проработавшие требуемый период на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда;
  • осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
  • осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и некоторые другие.

Отказ учреждений Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной трудовой пенсии не является окончательным и может быть обжалован в суд.

Согласно п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Основаниями отказа пенсионных органов в назначении досрочной трудовой пенсии, чаще всего, являются: исключение из стажа работы по специальности периода нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребёнком, а также служба в рядах Вооружённых Сил, невыполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).

В возражениях на исковые требования пенсионные учреждения зачастую ссылаются на то, что деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а для отдельных категорий работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

О включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации говорит Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года.

Период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы также подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, определяет, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе же периодов, не включаемых в специальный стаж, в п. 9 Правил указываются, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. Таким образом, в Правилах периоды отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы не упоминаются.

Верховный суд РФ в Определении N 14-В06-34 (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2006 года) указал, что «с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

Это интересно:  Стоимость воды для предприятий 2019

Во времена СССР в трудовой стаж, как общий, так и специальный, включалась так называемая общественно-полезная деятельность, к числу которой относился декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком.

Статья 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавшая до 01.10.1992 года, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооружённых Силах СССР, суды исходят из того, что действовавшее законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Подпункт «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требование о выполнение работником нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) далеко не всегда является обязательным условием.

Так, для педагогических работников подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени требуется для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 сентября 2000 года. Это прямо определено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Требование закона о наличии полной занятости в течении рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, было впервые введено постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80 % рабочего времени.

Данное постановление было введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно–правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости, поэтому требования учреждений Пенсионного фонда ПФР о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до 22 мая 1996 года, можно признать в судебном порядке неправомерным.

Упомянутые статьи закона

Конституция РФ
Трудовой кодекс РФ

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Можно добавить, что ПФР не включает в специальный стаж периоды:
— нахождения в командировках;
— очного обучения для педагогов.

Оба периода успешно включаются в педстаж в судебном порядке, но последний — очное обучение — если обучению непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Вообще, для оценки права на включение периодов работы в льготный стаж до 1993 года в первую очередь необходимо смотреть нормативный акт, действовавший в тот период — Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

А там очень много экзотических должностей и учреждений, которые в современном законодательстве не указаны.

Очень полезная публикация, думаю, что многим пригодится, даже если никто пока не собирается на досрочную пенсию. Поскольку с Пенсионным фондом всегда было столько коллизий!

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Айметовой Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Мясников В.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 31.01.2011г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска ему отказано в установлении досрочной пенсии. 15.03.2011г. Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области ему отказано в установлении досрочной пенсии. С данным решением не согласен. 01.01.2011г. ему исполнилось 56 лет. 02.11.2010г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, так как он работал электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», занят на резке и ручной сварке, с полным рабочим днем. Работал с 25.10.1999г. по 25.05.2001г. С июня 2001 года по май 2007 года работал на Пищекомбинате» электрогазосварщиком, с 2007 года по настоящее время на «Центральном строительном рынке». Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 537 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В обоснование своих требований он предоставил трудовую книжку, в которой отмечено, что он работал электросварщиком. Просит признать необоснованными решения комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 31.01.2011г. об отказе во включении в специальный трудовой стаж соответствующих периодов работы, а также решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 15.03.2011г. и обязать принять к зачету в необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, следующие периоды работы: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.08.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», а также периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Центральный строительный рынок». Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Ульяновске назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 01.01.2011г.

Истец Мясников В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Филинина Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии истцом было направлено 03.12.2010г. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и за каждые 2 года такой работы женщинам. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 1 год 1 месяц 16 дней. В специальный стаж не могут быть включены периоды работы с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод «Искра», так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно льготно-уточняющей справке, выданной НПП «Завод «Искра», в данные периоды в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости в данные периоды Мясников В.А. находился на минимальной оплате труда и в отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению. Не включен также период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат «Волжский», с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «Газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке». Факт льготной работы не подтвержден ни документально, ни сведениями персонифицированного учета. Кроме того, перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, страхователями ОАО «Пищекомбинат Волжский», ООО «Центральный строительный рынок» в должности газоэлектросварщика не утвержден. Поэтому необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком. Такие сведения не содержатся в трудовой книжке. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. В иске просит отказать.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Считает себя ненадлежащим ответчиком. Функции назначения и выплаты трудовых пенсий осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Надлежащим ответчиком является Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ульяновска. По существу исковых требований указывает, что работодателями льготный характер работы истца не подтвержден, не представлены сведения персонифицированного учета. За период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. не представлено льготно-уточняющих справок. Таким образом, документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указные периоды, отсутствуют. Оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьих лиц ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок» Зимина О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что истец работал сначала в ОАО «Пищекомбинат Волжский», затем в ООО «Центральный строительный рынок» по должности газоэлектросварщика. Данный факт подтверждается льготно-уточняющими справками. Имеется вина работодателей в непредоставлении сведений по персонифицированному учету в отношении истца. Истец работал на ручной сварке, работал полный рабочий день. В настоящее время на него оформлены льготно-уточняющие справки.

Выслушав истца, заслушав адвоката Музыкантова П.В. , полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, представителя третьих лиц, заслушав свидетеля, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Мясников В.А. родился 01.01.1955 года.

1 января 2011 года ему исполнилось 56 лет.

3 декабря 2010 года истец обратился в Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях с 01.01.2010г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 99 от 31.01.2011г.) Мясникову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не были засчитаны в специальный стаж период работы в ОАО «Завод «Искра» — с 31.12.1999г. по 10.01.2000г.; с 30.03.2000г. по 31.03.2000г.; с 30.06.2000г. по 04.07.2000г.; с 18.08.2000г. по 31.08.2000г.; с 31.10.2000г. по 01.11.2000г.; с 03.01.2001г. по 04.01.2001г.; с 06.06.2001г. по 08.06.2001г. в должности электрогазосварщика, так как в данные периоды не выполнялось условие — выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Не засчитаны периоды с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Центральный строительный рынок», так как факт льготной работы не подтвержден документально.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа, для назначения пенсии в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Истец имеет страховой стаж более 35 лет. В специальный стаж ему засчитано 1 год 1 месяц 23 дня в период работы в ОАО «Завод «Искра».

Как усматривается из трудовой книжки Мясникова В.А., под номером 18 от 25.10.1999г. имеется запись о приеме его электрогазосварщиком в ОАО «Завод «Искра», под номером 19 запись от 04.01.2001г. об увольнении по собственному желанию. Запись под номером 20 от 21.05.2001г. о принятии на работу в ОАО «Завод «Искра» на должность электрогазосварщика, запись под номером 21 от 08.06.2001г. об увольнении по собственному желанию. Затем запись № 22 от 09.06.2001г. о принятии на работу на должность газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский», запись № 23 от 02.05.2007г. об увольнении в порядке перевода и запись № 24 от 02.03.2007г. о принятии на работу в ООО «Центральный строительный рынок» на должность газоэлектросварщика.

В соответствии со «Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» указаны следующие наименования должностей электросварщика, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

Электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в редакции от 18.06.2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 (в редакции от 01.10.1999г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из льготно-уточняющей справки ОАО «Завод «Искра» от 31.01.2011г. № 17 Мясников В.А. в связи с недостаточным обеспечением материалами и комплектующими из-за дефицита оборотных средств и в целях рационального использования энергоресурсов по производственной необходимости — находился на минимальной оплате труда ив отпусках без сохранения заработной платы по личному заявлению, по профессии электрогазосварщик ручной сварки: с 31.12.1999г. по 10.01.2000г., с 30.03.2000г. по 31.03.2000г., с 30.06.200г. по 04.07.2000г., с 18.08.2000г. по 31.08.2000г., с 31.10.2000г. по 01.11.200г., с 03.01,2001г. по 04.01.2001г.

Истец Мясников В.А. также не отрицал, что при работе на заводе «Искра» он находился в отпусках без оплаты труда.

Таким образом, Пенсионным фондом обоснованно отказано во включении указанных периодов работы истца в ОАО «Завод «Искра» в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в данные периоды истец не работал, полный рабочий день занят не был, находился в отпусках без сохранения заработной платы, то есть в административных отпусках.

Это интересно:  Когда нельзя шуметь в квартире

Однако периоды работы Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и с 03.05.2007г. по 02.12.2010г. в ООО «Центральный строительный рынок» необоснованно были невключены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Так, свидетель Серов Е.А. показал суду, что он работает в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 1988 года главным механиком. У него в подчинении находился истец, который устроился на работу сварщиком в 2001 году, продолжает работать электросварщиком. Свидетель подтвердил, что истец был занят на работах полный рабочий день, выполнял работы по ручной сварке. Пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты, в последующем денежную компенсацию. За истцом был закреплен сварочный аппарат. На работы ему оформлялись наряды-допуски.

Факт работы истца на должности газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат Волжский» с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в ООО «Центральный строительный рынок» подтверждается представленными суду льготно-уточняющими справками данных обществ.

Так, согласно льготно-уточняющей справке ОАО «Пищекомбинат Волжский», Мясников В.А. работал газоэлектросварщиком 5 разряда. Был занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.

Согласно льготно-уточняющей справке, выданной ООО «Центральный строительный рынок», Мясников В.А. работает в ООО «Центральный строительный рынок» газосварщиком 5 разряда. Занят на этих работах постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке. За время работы пользовался спец.жирами, спец.одеждой, дополнительным отпуском. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не был, другими переводами, не дающими права на досрочную пенсию, не пользовался. Простоев и прогулов не было, совмещения профессий не имел. Характер работы: резка и ручная сварка на монтаже трубопроводов горячего и холодного водоснабжения d до 50 мм, сварка изделий из металла с помощью электросварочного аппарата.

Из льготно-уточняющих справок также следует, что истец в работе пользовался сварочным аппаратом — трансформатором сварочным ТДМ-202М1 № 817, трансформатор сварочный ТДМ-503У2 № 661, выпрямитель сварочный ВД-306У3 № 18418.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подтверждается также должностными инструкциями газоэлектросварщика 5 разряда, с которыми был ознакомлен истец, подписал их при работе в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок».

Из должностных инструкций также следует, что в должностные обязанности истца входило: подготовка к работе электрогазосварочных аппаратов и изделий для ручной сварки. Проведение работ по газовой сварке. Первичный контроль за качеством сварки.

Факт работы истца полный рабочий день подтверждается представленными суду табелями учета рабочего времени за период работы истца в ОАО «Пищекомбинат Волжский» и в ООО «Центральный строительный рынок», подтверждается многочисленными нарядами-допусками, в которых указан объект поручаемых работ, время выполнения работ, предоставляемые для сварки необходимые материалы, аппараты, спецодежда, средства защиты.

Подтверждается также штатными расписаниями, личными карточками работника Мясникова В.А. по ОАО «Пищекомбинат Волжский» и ООО «Центральный строительный рынок», расчетными листками по заработной плате.

Подтверждается свидетельством № 135 от 16.03.1978г. о присвоении Мясникову В.А. квалификации газоэлектросварщика 4 разряда.

Таким образом, работа Мясникова В.А. в должности газоэлектросварщика в период с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. и с 03.05.2007г. по настоящее время в условиях полного рабочего времени, на резке и ручной сварке, нашла свое подтверждение.

Поэтому суд приходит к выводу, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ульяновска в зачете периодов работы Мясникова В.А. с 09.06.2001г. по 02.05.2007г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Тот факт, что работодателем не были представлены в Пенсионный фонд сведения по персонифицированному учету в отношении истца, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные сведения не предоставлены по вине работодателя, за действия которого истец не может отвечать.

Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж работы истца по должности газоэлектросварщик.

С учетом указанных периодов работы при достижении возраста 56 лет у истца имеется необходимый специальный стаж 10 лет и более 25 лет страхового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска, который является надлежащим ответчиком по делу, назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 01.01.2011г., с момента наступления возраста 56 лет, поскольку на указанную дату необходимый стаж для назначения льготной пенсии у истца имелся.

При рассмотрении его вопроса на заседании комиссии в январе 2011 года право на назначении досрочной трудовой пенсии у истца уже возникло.

В иске к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области следует отказать, как заявленный к ненадлежащему ответчику.

Исковые требования Мясникова В.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Мясникову В.А. с 1 января 2011 года трудовую пенсию, включив в специальный стаж период работы газоэлектросварщиком в Открытом акционерном обществе «Пищекомбинат «Волжский» с 09.06.2001 года по 02.05.2007 года, в должности газоэлектросварщиком в Обществе с ограниченной ответственностью «Центральный строительный рынок» в период с 03.05.2007г. по 02.12.2010г.

В иске к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Е.А. Ибрагимова

Спасибо! Я тоже решила сбросить одно из решений.
↓ Читать полностью ↓

Дело N 2 – 365 – 2011

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

26 мая 2011 года. р.п.Мордово.
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего
судьи Есманского В.Н., при секретаре Андреевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарикова Александра Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

Истец Жариков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
Во время судебного разбирательства истец Жариков А.А. заявил об увеличении размера исковых требований и просил суд, наряду с уже заявленными требованиями, обязать УПФР включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период с 15.08.1984 года по 28.02.2011года – время работы директором, завучем Мордовской районной детско – юношеской спортивной школы. А также обязать УПФР произвести выплату трудовой пенсии с 29 сентября 2009 года с учетом инфляции.
В судебном заседании Жариков А.А. свои исковые требования поддержал и пояснил, что проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года. С 18.08.1984 года по 28.02.2011 года работал в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы, находился на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года. Просил удовлетворить все его исковые требования.
Представитель ответчика УПФР юрисконсульт Рыжкова Ю.В., с постоянной доверенностью в суде, с иском не согласилась, пояснив суду, что стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Судом установлено, что Жариков А.А. в период с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года служил в армии. УПФР не засчитал в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Поэтому суд считает нужным удовлетворить требования истца в этой части, так как на момент службы Жарикова А.А. в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

УПФР своим решением отказал истцу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации. Как пояснила Рыжкова Ю.В., УПФР исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж педагогических работников.
Между тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
В связи с этим суд считает необходимым обязать УПФР включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период нахождения Жарикова А.А. на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года.

Далее, что касается остального стажа.
Пунктом 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N7819 (далее – Правил), предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Суд исходит из того, что период работы Жарикова А.А. с 01 января 2001 года по 28 февраля 2011 года в должности в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период времени (с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года) последний осуществлял педагогическую деятельность.
Кроме того, стаж работы Жарикова А.А. на 1 января 2001 года, с учетом службы в Советской Армии (2 года 13 дней, 12 дней курсов повышения квалификации, 15 лет 2 месяца 13 дней – работа директора ДЮСШ с 18.08.1984 года по 31.10.1999 год) составляет более 17 лет и 3 месяцев.
Поэтому, по мнению суда, период в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 01.01.2001 года по 28.02.2011 года также подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В силу подпункта «в» пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако, несмотря на позицию Верховного Суда РФ, которая отражена в 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» – при применении пункта 12 названных Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии условий, перечисленных в этом пункте, судам следует учитывать ограничения, установленные подпунктом «в» пункта 8 Правил, – суд не может не указать на взаимоисключающий смысл подпункта «в» пункта 8 и пункта 12 Правил.
Если исходить из подпункта «в» пункта 8 Правил, засчитывается стаж директора ДЮСШ в педагогический стаж только за период до 1 ноября 1999 года, то зачем тогда законодателю вводить пункт 12 Правил: «Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка»? – если всё равно этот стаж не включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд трактует данное противоречие в пользу истца, иначе просто теряется здравый смысл.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец Жариков А.А. обратился в УПФР 29 сентября 2009 года, имея право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому суд считает необходимым обязать УПФР произвести выплаты досрочной трудовой пенсии истцу с 29 сентября 2009 года.

Руководствуясь ст.198ГПК РФ, суд

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1977 года по 20.05.1979 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1986 года по 25.10.1986 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы в должности директора Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 18.08.1984 года по 31.10.1999 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы в должности директора (завуча) Мордовской районной детско–юношеской спортивной школы с 01.01.2001 года по 28.02.2011 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области произвести назначение досрочной трудовой пенсии Жарикову Александру Александровичу с 29 сентября 2009 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области произвести выплаты досрочной трудовой пенсии Жарикову Александру Александровичу с 29 сентября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области государственную пошлину в пользу Жарикова Александра Александровича в размере 200 (Двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Статья написана по материалам сайтов: pensiya-expert.com, www.klerk.ru, pravorub.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector